Региональный Минздрав намерен превратить государственное унитарное предприятие «Государственные аптеки Республики Коми» в единого оператора по централизованной закупке медикаментов и обеспечению льготников лекарствами. Предполагается, что это уменьшит количество задержек с выдачей препаратов и снизит затраты на их приобретение.

Фото Николая Антоновского и Виктора Бобыря из архива БНК

На заседании президиума Государственного совета республики 3 сентября министр здравоохранения Коми Дмитрий Березин рассказал, что на 30 августа в аптечную сеть ГУПа было предъявлено 396 рецептов от федеральных и 2660 от региональных льготников, которые в тот же день не были исполнены. Большинству из них лекарства найдут в ближайшее время — за счет имеющихся остатков и поставок по заключенным контрактам. Но есть рецепты, по которым невозможно выдать лекарства в ближайшее время: 77 по региональной льготе и 28 по федеральной.

Министр назвал несколько причин, почему льготникам не могут выдать требующиеся препараты. Во-первых, они отсутствуют на российском рынке — заводы перестают их изготавливаться, так как это становится экономически невыгодно. Например, аукционы на закупку препарата для лечения аритмии уже несколько раз не состоялись — никто его просто не сможет поставить. Во-вторых, объемы производства лекарств в России не покрывают всей потребности в них. В-третьих, закупочные процедуры длятся долго — иногда не могут найти поставщика в течение четырех месяцев.

— Проблема — несостоявшиеся конкурсные процедуры. В 2019 году более 200 закупок на 267 миллионов рублей, что составляет 17% от общей суммы, не состоялись с первого раза, — подытожил Дмитрий Березин.

Минздрав, изучив опыт других регионов, снова предложил определить уполномоченную организацию, которая бы занялась льготным лекарственным обеспечением населения. По словам Дмитрия Березина, уже разработан законопроект, согласно которому эту функцию возложат на унитарное предприятие, которым является «Государственные аптеки республики Коми». Законопроект отправили на согласование в прокуратуру, потом будет рассмотрение в правительстве, юридическая экспертиза. Предполагается, что в Госсовет проект закона поступит к ноябрьскому заседанию.

— После того как в конце 2017 года было финансирование на покрытие задолженности, ГУП имеет устойчивое положение, открывает новые аптечные пункты, имеет небольшой, положительный годовой баланс. Поэтому мы и можем рассматривать его как организацию, которая будет уполномочена закупать препараты и обеспечивать лекарствами льготников, — заявил министр.

По его словам, преимущество такой схемы в том, что ГУП сможет внутри структуры оперативно закрывать потребности в лекарствах по разным категориям льготников и позиций (чего лишены медучреждения). Кроме того, ожидается, что будут унифицированы закупки — сейчас некоторые организации могут закупать один и тот же препарат по ценам, отличающимся в несколько раз.

— Самое главное, что они делают, — они оказывают услугу по льготному лекарственному обеспечению. Как они будут это делать — это уже будет их забота, — сказал глава Минздрава Коми.

В итоге, считает министр, будет создана единая система контроля за обеспечением лекарствами, повысится доступность препаратов за счет развития существующих и восстановления пунктов продаж (сейчас сеть ГУПа состоит из 53 аптек и аптечных пунктов), доставка лекарств станет более оперативной, сократится время закупок. Кроме того, будет внедрена единая система планирования госзакупок и будет унифицирована номенклатура медицинской продукции. Еще одним положительным результатом внедрения такой схемы должно стать сокращение количества отсроченных рецептов.