Сотрудники Коми регионального некоммерческого фонда «Серебряная тайга» в переданном во вторник в администрацию главы Республики Коми обращении на имя Сергея Гапликова изложили своё видение последствий принятого руководителем региона 17 октября решения о слиянии минприроды и минпрома под эгидой последнего.

Фото Николая Антоновского

«С нашей точки зрения, данное объединение двух министерств является ошибочным и противоречащим функциональному назначению каждого из них», - говорится в письме (имеется в распоряжении редакции).

В качестве основных аргументов «за» объединение министерств инициаторы этой реорганизации называют упрощение документооборота для инвестпроектов и для бизнеса в целом, а также сокращение чиновничьего аппарата. Между тем, считает руководство фонда «Серебряная тайга», необходимо также учесть аргументы «против». Основные, но не исчерпывающие, изложены в обращении к главе РК.

Первый аргумент – это необходимость разделения функций управления природными ресурсами и контроля за их использованием (чем занимается минприроды) от функций развития промышленности (задачи минпрома). Предпринятое объединение этих функций в одном министерстве неизбежно приведет к доминированию задач развития промышленности над контролем за использованием природных ресурсов. При этом в письме отмечается, что «в подавляющем большинстве регионов России функции контроля использования ресурсов и охраны окружающей природной среды и функции развития промышленности разделены».

Второй аргумент: «Полное исчезновение «охраны окружающей среды» из названия объединённого министерства может привести к серьезным имиджевым и репутационным потерям как для правительства, так и для парламента Республики Коми, особенно в наступающем 2017 году, объявленном президентом РФ ГОДОМ ЭКОЛОГИИ».

Ещё один аргумент «против» связан с тем, что структура объединенного министерства не соответствует структуре исполнительных органов власти в правительстве РФ, и это «несоответствие может привести к затруднениям в получении и распределении субвенций из федерального бюджета, в частности, на организацию лесоуправления, охраны и защиты лесов, к сокращению финансирования природоохранных мероприятий».

В случае объединения этих двух министерств под эгидой минпрома будут «подвешены» многие международные обязательства и реализуемые в республике проекты, курируемые минприроды РК. В частности, проекты БЕАР по охране окружающей среды, сокращению горячих точек в Арктике, Сети ООПТ Баренц-региона, Проект ПРООН-ГЭФ по реформированию сети ООПТ в Коми и по управлению запасами углерода и изменению климата в Коми и НАО.

Наконец, решение об объединении уже вызвало «активный протест региональной природоохранной общественности и недовольство местного населения (судя по комментариям в СМИ)», не без основания «воспринимающих предлагаемое объединение под эгидой минпрома как преференции промышленному лобби в доступе к природным ресурсам при одновременном снижении уровня и качества экологического контроля за использованием природных ресурсов».

Изложив эти аргументы против объединения минприроды и минпрома под эгидой минпрома РК, коллектив Коми регионального некоммерческого фонда «Серебряная тайга» попросил главу республики «приостановить действие подписанного распоряжения в части объединения минприроды и минпрома под эгидой минпрома» и «провести широкие консультации с заинтересованными сторонами о целесообразности подобного объединения на основе анализа возможных положительных и отрицательных последствий».

Копии обращения к главе РК отправлены председателю Государственного Совета Республики Коми Н. Дорофеевой, министру промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми Н. Герасимову, министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Р. Полшведкину.