Более половины освободившихся из мест лишения свободы остаются на территории республики. Около двух сотен из них не являются жителями региона, а попадают сюда для отбывания наказания. Сегодня на президиуме Госсовета Коми заместитель начальника ГУФСИН по Коми доложил о трудоустройстве заключенных, а депутаты предложили законодательно отрегулировать выдворение отбывших наказание преступников на родину.

Фото Кирилла Затрутина

Из освободившихся в 2013 году, по данным республиканского центра управления занятостью населения, трудоустроены 304 человека, а за шесть месяцев этого года — 120.

Процесс социализации осужденных сложен и осуществляется в том числе и через труд. Поэтому перед системой ГУФСИН стоит задача создания новых рабочих мест для осужденных. Сегодня ГУФСИН обеспечивает работой 3068 осужденных, что составляет 32% от их общей численности.

Производственную деятельность осуществляют в 16 подразделениях в Княжпогостском, Удорском, Усть-Вымском районах, в Сыктывкаре, Ухте, Печоре и Воркуте — всего в 15 центрах трудовой адаптации и в лечебно-производственной мастерской.

Валерий Иванов отметил, что в современных условиях без государственной поддержки и изменений в нормативно-правовой базе не обойтись. Благодаря уже действующей республиканской программе укрепления правопорядка было создано 470 новых рабочих мест. За три года на реализацию программы было выделено 99,5 миллиона рублей. Сейчас во всех колониях заключенные могут получить образование по 24 профессиям, в том числе строительных, а также по профессии «помощник бурильщика скважины нефти и газа».

Благодаря этой программе фактически с нуля было воссоздано швейное производство, где уже сейчас работают 468 осужденных.

Основными сложностями при устройстве осужденных являются нехватка рабочих мест, низкая квалификация осужденных, моральный и физический износ оборудования в колониях, сложности при проведении аукционов по организации труда спецконтингента и невозможность мобильного использования труда осужденных. Кроме того, как отметил заместитель руководителя УФСИНа, бизнесмены опасаются использовать в качестве трудовых ресурсов осужденных, хотя последние вполне в состоянии заменить трудовых мигрантов, работающих в добывающей отрасли вахтовым методом.

Однако с рядом коммерческих организаций вступить в партнерские отношения все-таки удалось: с сентября 2011 в ИК-25 работает цех по производству окон ПВХ, в марте 2012 года в ИК-1 была запущена в работу линия по производству погонажных изделий, а также линия по их сращиванию.

Кроме того, довольно успешно реализуется проект государственно-частного партнерства между ИК-31 и Жешартским фанерным комбинатом, где сегодня трудоустроено около 180 мужчин и женщин из числа осужденных. Средняя месячная зарплата осужденного за полный месяц составляет 13 тысяч рублей, минимальная — 7 тысяч рублей, а максимальная — 32 тысячи рублей. Для заключенных оборудованы условия для проживания на территории комбината.

- Происходит планомерная социализация и исправление подсудимых. Они работают среди вольнонаемных работников. Уже сегодня мы наблюдаем положительный эффект. С июля 2013 года наблюдается снижение злостных нарушений среди осужденных, трудоустроенных на предприятии, не зафиксировано ни одного случая неповиновения администрации учреждения, они держатся за свои рабочие места, у них для этого большая мотивация, - сообщил Валерий Иванов.

На вопрос председателя парламента Игоря Ковзеля о том, нет ли жалоб со стороны местных жителей, представитель ГУФСИН ответил, что с начала реализации проекта такого не происходило — за заключенными осуществляется надзор, за территорию предприятия они выходят только организованными группами и в сопровождении инспекторов, а на самом предприятии за ними также ведется контроль — осужденные носят спецодежду — красные жилеты, которые выделяют их из общей массы сотрудников предприятия.

Михаил Брагин предложил выходить с законодательной инициативой в Госдуму, чтобы урегулировать вопрос отправки не местных заключенных на их родину.

- У нас и своих хватает, их надо перевоспитывать. А это люди федеральные, государственные, получается, что мы за счет своих ресурсов должны их обеспечивать, искать работу и жилье. Это совершенно правильно, но это задача федеральная, - высказался депутат.

Представитель ГУФСИН попытался заступиться за тех, кто остается в республике.

- Остаются – это их право. Как правило, они пристраиваются на вахтовых работах – лесозаготовках, добыче нефти и газа, привлекает их в данном случае достаточно высокий уровень зарплат, - отметил Валерий Иванов.

Подобные мнения высказали и другие присутствующие депутаты, заметив, что более жесткий контроль нужно обеспечить над теми, кто освободился после преступлений с серьезными составами, поскольку именно они дают большую часть рецидивов.

Валерий Марков также высказался за то, чтобы законодательно отрегулировать поток заключенных в республике, поскольку оседают они в основном в малонаселенных пунктах, и это сказывается на обстановке в районе и республике в целом.

- Если другие регионы отправляют своих осужденных к нам, то должна быть политика по возвращению их обратно, потому что так мы наполним республику определенной категорией, - отметил он.

После обсуждения доклада было решено, что депутаты посодействуют взаимодействию органов местного самоуправления и колоний по части размещения заказов на производствах учреждений и с использованием труда осужденных, а также рассмотрят возможность изменения федерального законодательства, которое бы позволило использовать труд осужденных-поселенцев в организациях любых форм собственности.