Сегодня Конституционный суд Коми дал толкование статей 11 и 35 главного закона республики по запросу советов сельских поселений Койгородок, Койдин, Куниб и Подзь. Напомним, поводом для обращения в суд стали сложные отношения с крупными лесопромышленными предприятиями, в том числе с ОАО «Монди СЛПК»: монополисты диктуют свои условия и ценовую политику, в результате чего малые предприятия и индивидуальные предприниматели, работающие в сфере лесозаготовки, вынуждены уходить с рынка.

Фото Николая Антоновского

Сельские поселения попросили дать толкование двух статей Конституции Коми о полномочиях региона в ситуациях, когда есть признаки монополизации и недобросовестной конкуренции со стороны хозяйствующих субъектов. В запросах указано, что один из основных видов деятельности в муниципалитетах — это лесозаготовка для крупных лесоперерабатывающих предприятий. При этом на рентабельность малых предприятий влияют не только объемы и виды закупаемого у них лесного сырья, но и его рыночная и справедливая цена. А цены монополисты диктуют свои, снижают их, из-за чего лесозаготовители терпят убытки. Предприятия закрываются, рабочие места сокращаются, уменьшаются объемы налогов в местные бюджеты. У заявителей возник вопрос, допускают ли статьи Конституции установление лесоперерабатывающими предприятиями с доминирующим положением на рынке условий, которые выходят за рамки правил экономической деятельности.

В тексте постановления Конституционного суда республики говорится:

«При осуществлении предпринимательской деятельности хозяйствующие субъекты в соответствии с конституционным принципом справедливости и требованиями закона обязаны обеспечивать надлежащий баланс прав и обязанностей участников возникших отношений и ответственно относиться к правам и свободам тех, кого прямо или косвенно затрагивает их хозяйственная деятельность».

Суд постановил, что хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, не вправе совершать действия (бездействие), запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные федеральными законами монополистической деятельностью. Установление монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, дискриминация при доступе на товарный рынок других хозяйствующих субъектов не допустимы. Толкование статей является обязательным для всех органов госвласти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан. Постановление суда окончательное и обжалованию не подлежит.

Что будут делать заявители дальше, имея на руках это постановление, пока неизвестно. Стороны знакомятся с документом.

Представитель сельских поселений Игорь Потапов сообщил БНКоми, что пройден важный этап, но огромную часть работы еще предстоит сделать. Конкретные шаги собеседник агентства афишировать отказался.

-Да, суд постановил, что обеспечение прав и законных интересов населения республики, создание благоприятных условий — это обязанность не только государства, но и коммерческих организаций. Монополистам не разрешается совершать действия, которые могут ущемить права граждан, соответственно, стоимость сырья (в данном случае, древесины) не может быть ниже стоимости ее заготовки. Что дальше - мы сейчас загадывать не будем. Иначе это будут пустые лозунги. Наша конечная цель — соблюдение прав населения республики. И добиваться ее мы будем всеми законными способами. Вопрос очень серьезный, - пояснил Игорь Потапов.

- Мы же не просто так это делали — суд ради суда. Должна быть четкая позиция, как действует та или иная норма Конституции в связи с определенной группой жителей, - говорит руководитель исполнительной дирекции Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми» Юрий Болобонов. - Будем смотреть, что дальше. На крупное предприятие работало множество леспромхозов, сейчас они трансформировались в мелких предпринимателей, которые занимаются заготовкой леса. Целые лесные поселки, ранее процветавшие, вымирают. И выбора у них нет, ситуация похожа на монополистическую - это мягко говоря. В суд обратилось несколько заявителей, но они выступили в интересах большой группы поселений. Ведь у нас на юге республики основное занятие - это добыча и переработка леса. Ассоциация — это общественная организация, куда входят все муниципалитеты, мы проводим системную работу и просто так отступаться не собираемся. Надо выстраивать отношения, и вопрос о социальном партнерстве не снят. Крупные предприятия должны нести социальную ответственность.