В Сыктывкарском городском суде рассматривается уголовное дело в отношении бывшего зампреда правительства Коми Константина Ромаданова, который обвиняется в злоупотреблении полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (ч.2 ст. 201 УК). Адвокат Алексей Алешкин, защищающий Ромаданова, высказал доводы в пользу того, что уголовное дело должно быть прекращено.

Фото Виктора Бобыря

Защитник уделил большое внимание процессуальным моментам.

- Ромаданов на момент якобы совершенных им преступлений являлся государственным служащим. Субъектом статьи 201 может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, - начал свою речь адвокат Алексей Алешкин.

Адвокат напомнил трудовую биографию подзащитного. Уволившись из АО «Комиэнерго», с 2004 года Ромаданов возглавлял республиканскую Службу по тарифам, став государственным служащим. В 2009 году он занял должность заместителя главы Коми, с 2014 года — заместителя председателя правительства региона, 18 сентября 2015 года (за два дня до ареста по «делу Гайзера» - БНК) он освобожден от должности в связи с избранием депутатом Госсовета Коми.

Также защитник указал, что в марте 2016 года Ромаданов заключил досудебное соглашение с заместителем генерального прокурора России.

- Согласно данному досудебному соглашению, искажены фактические обстоятельства уголовных дел, которые рассматривались ранее судами и тех дел, которые были прекращены на основании процессуальных документов, - отметил защитник.

Адвокат считает, что имеет место повторное привлечение Ромаданова к уголовной ответственности за деяние, по которому вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в рамках нескольких уголовных дел.

По его словам, 18 сентября 2015 года в отношении руководителей в правительстве и администрации Республики Коми было возбуждено уголовное дело. 20 сентября 2015 года Ромаданов был задержан и водворен в СИЗО «Лефортово». 29 февраля 2016 года в СИЗО «Лефортово» Ромаданов, будучи обвиняемым в участии в организованном преступном сообществе и двух мошенничествах, подал на имя Генерального прокурора России ходатайство, что намерен заключить досудебное соглашение и в рамках этого соглашения он обязался дать подробные показания о своей роли по контролю за казной преступного сообщества.

- Я обращаю внимание на казну преступного сообщества, поскольку все денежные средства, которые поступали незаконным образом от различных предприятий, аккумулировались в неформальной казне преступного сообщества. Поэтому говорить о корыстном умысле моего подзащитного не приходится. Ромаданов взял на себя обязательство дать показания об обстоятельствах ее (казны — БНК) формирования и расходования. И 15 марта 2016 года заместитель Генерального прокурора РФ [Виктор] Гринь заключил с Ромадановым досудебное соглашение о сотрудничестве. В рамках соглашения на Ромаданова возлагалась обязанность дать подробные показания о своей роли по контролю за казной преступного сообщества и расходования денежных средств. 31 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд вынес Ромаданову приговор, признав его виновным в участии в ОПС и двух эпизодах получения взятки. Ему было назначено наказание в виде семи лет заключения со штрафом 170 млн руб. Затем состоялся приговор в отношении [бывшего главы Коми Вячеслава] Гайзера и всей этой команды. Этот приговор исключил 210 статью (участие в ОПС), другие эпизоды. И возникла возможность пересмотреть приговор в отношении Ромаданова по вновь открывшимся обстоятельствам.

Приговор в отношении Гайзера и остальных прошел и апелляцию, и кассацию. Статья 210 была исключена, но там говорится, что это была преступная группа, которая имела определенные денежные средства, которые управлялись по указанию руководителя этой группы. Я хотел бы остановиться на кассационном определении от 22 октября 2020 года, которое принял Второй кассационный суд общей юрисдикции. По представлению заместителя генерального прокурора приговор в отношении Ромаданова в части участия в ОПС был отменен, он был оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления. Если этот приговор сравнить с приговором Гайзеру и остальным, то становится понятным, что указанные деньги шли не Ромаданову. Они шли в тот неформальный бюджет, который использовался соответствующей администрацией для проведения соответствующих выборов и так далее, и так далее. В 2015 году в подтверждение намерения о сотрудничестве со следствием мой подзащитный на имя начальника УФСБ по Коми написал ряд явок с повинной, в которых изобличал сотрудников службы по тарифам и должностных лиц органов управления различных форм собственности, в том числе Осташова (фактический руководитель компаний ООО «РСК» и «Энерготрейд» Олег Осташов - БНК) в систематической передаче денежных вознаграждений за совершение им действий по получению средств в неучтенный фонд преступного сообщества. То есть в 2015 году Ромаданов говорил о том, что Перваков и другие лица, в том числе Осташов совершали преступления. Фактически в 2015-2016 годы Ромаданов добровольно сообщил оперативным сотрудникам органам следствия об имеющихся преступлениях, которые были совершены Осташовым и другими лицами. То есть выполнял свои обязательства в рамках досудебного соглашения, сообщил о всех известных ему фактах привлечения денежных средств по основному делу.

Ромаданов был допрошен 19 раз и выполнил досудебное соглашение. Однако сотрудники УФСБ, используя материалы Ромаданова, возбудили в отношении его же по его явкам с повинной два уголовных дела. Еще одно уголовное дело по его же протоколу [допроса] было возбуждено следственным управлением по Коми. Два дела были прекращены.

По мнению защитника, Ромаданов не должен быть судим за преступление, за которое он был оправдан по статье 210 или осужден в соответствии с законом по уголовно-процессуальным нормам, которые освободили его от ответственности в связи с деятельным раскаянием и истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

- Такие решения были приняты по достаточно большому количеству уголовных дел. Но я остановлюсь на деле [бывшего руководителя Службы Республики Коми по тарифам Ильи] Первакова. Моим подзащитным была написана явка с повинной, и Перваков был осужден 1 июля 2017 года за взятку по фактам установления необоснованных тарифов энергетическим предприятиям в Коми, в том числе по тем эпизодам, которые сейчас фигурируют при расследовании нашего дела. А уголовное дело в отношении Ромаданова прекращено в связи с деятельным раскаянием. Поскольку им были написаны явки с повинной, что явилось основанием для привлечения к уголовной ответственности как Первакова, так и других лиц, которые в то время работали в службе по тарифам. Постановлением следствия от 9 ноября 2016 года об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем СКР по Коми по уголовному делу о событиях установления необоснованных тарифов для предприятий Осташова, отказано за отсутствием состава преступления. Это постановление в отношении Осташова, Ромаданова не отменено и по сей день признано законным. Мы говорим о статье 210 и о статье 290, по которой осуждался Перваков, о приговоре Осташову, приговоре [референту Службы Коми по тарифам Олегу] Рябинину и других лиц.

Я не очень понимаю, для чего возбуждать уголовное дело, если эти обстоятельства уже подробно исследовались и по основному делу и по другим делам, - заявил адвокат.

Защитник также отметил, что в предъявленном обвинении отсутствует вред, причиненный коммерческим организациям, и неверно завышены тарифы. По его словам, круг потребителей ООО «РСК» и «Энерготрейд» определен и несложно установить насколько сильно повлияло на них завышение тарифов. Говорить о тяжких последствиях для этих потребителей, по его мнению, не приходится.

Адвокат настаивал на том, что в деле нет потерпевших. Он рассказал, что в мае 2018 года было рассмотрено в особом порядке уголовное дело в отношении Осташова, его приговорили к штрафу 1 млн руб. В ходе предварительного следствия Осташов перевел на счет УФСБ по Коми 7,4 млн руб. в качестве возмещения ущерба от преступления. Верховный суд Коми 27 февраля 2021 года вынес постановление о возврате этих денег Осташову, указав, что потерпевшие по уголовному делу не определены.

Кроме того, отметил защитник, права Ромаданова нарушены, поскольку при расследовании уголовных дел Комаровских и Машкиной его никто в течение семи лет ни разу не допрашивал.

Защита считает, что если действия Ромаданова и образуют состав преступления, то это может быть только статья 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности).

Алексей Смирнов