В течение двух лет россияне начнут пользоваться универсальной электронной картой (УЭК). Этот кусочек пластика призван постепенно заменить собой целый пакет документов гражданина. Внедрение УЭК начнется по всей стране 1 января 2013 года, но в Коми, которая входит в число пилотных регионов, первые электронные карты появятся уже в нынешнем году. По словам начальника управления операторов услуг электронного правительства Коми Андрея Климанова, больше года проект УЭК сохранял ореол таинственности: мало кто понимал, что такое электронная карта, как она будет распространяться. Сейчас, со сменой руководителя федерального координирующего органа, появились перспектива и четкие сроки. Об этом он рассказал корреспонденту «Молодежи Севера».

Фото МС

- В чем смысл универсальной электронной карты?

- Технология предполагает удобство пользования. Это еще один шаг в сторону упрощения взаимодействия гражданина и органов власти. Чем больше структур подключится к этому проекту, тем больше информации на этой карточке будет, тем лучше. Предположим, на лицевой стороне карточки будет написан номер страхового свидетельства. Человек попадает в больницу, по этому номеру его идентифицируют, а если еще в базе данных будет персональная карточка пациента, то врач уже без общения с человеком будет знать его историю болезни, наличие аллергии и противопоказаний.

- Какую информацию планируется вносить на карту?

- Будет несколько приложений с разными функциями. Первое - это банковское приложение. УЭК будет платежным средством, на ней, как и на обыкновенной банковской карточке, будет расчетный счет владельца. Банковское приложение базируется на технологии «ПРО 100» Сбербанка. Второе приложение - это идентификационные данные гражданина: фамилия, имя, отчество, номер страхового свидетельства, медполис.

- А паспортные данные?

- Пока нет. В документах говорится, что должны указываться серия, номер паспорта и прописка, но это в перспективе, не с 1 января 2013 года. Вообще пока неизвестно, насколько далеко законодатель пойдет в части идентификации гражданина и в перечне документов, которые будут «подгружены» на карточку. Разговоры ведутся о водительском удостоверении. Технически возможно вносить информацию и о трудовой деятельности - если не на саму карту, то сделать через нее доступ в базу данных.

- В ряде регионов планируют обеспечить карту дополнительными приложениями - например, скидками в магазинах, «школьным пакетом»...

- Это третья составляющая УЭК - открытые приложения, в том числе и для взаимодействия с коммерческими организациями. Наша задача, задача региона, - популяризировать выпуск УЭК, вызвать к ней интерес, а для этого ее надо снабдить сервисами. До конца этого года мы планируем реализовать два направления. Одно из них - это система контроля в школах. Проще говоря, пропускная система на входе-выходе. С Министерством образования мы согласовали три пилотные школы, которые будут участвовать в программе: 21-я в Сыктывкаре, 10-я в Ухте и 40-я в Воркуте. Будем встречаться с директорами, объяснять идеологию проекта. Конечно, потребуется согласование с родителями. Мы на средства из регионального бюджета закупаем программное обеспечение, технические средства, турникеты, обеспечиваем монтаж и гарантийное обслуживание оборудования, а также выпуск карт. Возможно, на первом этапе придется сделать временные тестовые карты, причем для каждого ученика, родителя и работника школы. В общем, делаем все «под ключ».

- Какая цена вопроса со школами?

- Полтора-два миллиона рублей. Специальные программы очень дорогие, это основная статья расходов. Всего на этот год по статье УЭК в бюджете республики было заложено около 15 миллионов рублей. Сумма на следующий год будет известна в середине ноября.

- А второе направление?

- Уже состоялось несколько раундов переговоров с одной из торговых сетей республики по участию ее в проекте путем предоставления дисконта в размере 5 процентов. То есть гражданин приходит в магазин, расплачивается за покупку с помощью универсальной карты и получает скидку. Партнеров по такого рода программе должно быть как можно больше, поэтому одна торговая сеть - это только начало.

- Как можно будет получить карточку?

- С 1 января 2013 года на заявительной основе, с 1 января 2014 года - уже без заявления. Сейчас мы отрабатываем технологию выдачи карт. Пилотная партия (300 штук) поступит в республику до конца года. Карту получат свои, проверенные люди, они смогут совершать операции и таким образом тестировать новый для всех продукт.

Вообще, вопрос выдачи карт - один из самых сложных. Мы базируемся на инфраструктуре Сбербанка. С ним подписано соглашение о тестировании технологии на базе четырех отделений - в Сыктывкаре, включая Эжву, в Емве и в Выльгорте. Мы оснастили эти отделения специальными программами для передачи данных. Оператор банка принимает заявление, заносит данные в программу и передает в Центр информационных технологий республики, мы аккумулируем все заявления и передаем их в уполномоченную организацию - ОАО «УЭК», в Москву, та заказывает карточки в «Гознаке». Перед регионом стоит задача обеспечить прием заявлений и выдачу карточек на всей территории, и мы эту задачу выполним. К концу года, и это мы сейчас обговариваем со Сбербанком, на территории каждого муниципалитета должно быть минимум одно отделение, где будут принимать заявления. Скорее всего, в декабре мы опубликуем всю необходимую информацию: адреса, телефоны, как заполняется заявление.

- Появление универсальной электронной карты, судя по вашим словам, неотвратимо. Но как быть пожилым людям? Им сложнее всех привыкать к новшествам.

- Сейчас речь не идет о том, что карта в ближайшей перспективе заменит бумажные документы. К счастью или к сожалению, это пока невозможно с технологической точки зрения. Чтобы УЭК вошла в жизнь каждого человека независимо от его социального положения и возраста, необходимо, чтобы инструменты были удобными и востребованными. Сегодня трудно сказать, куда зайдет развитие проекта. В частности, на днях сообщили, что УЭК - это отработка технологий для перехода в 2015 году на электронные паспорта. Пока четко определен только один факт: с 2014 года законодатель оставил возможность отказаться от получения УЭК на основе заявления.

- Если паспортные данные войдут в пакет УЭК, интересно, как будет проходить церемония бракосочетания или регистрации ребенка в загсе. Штамп в паспорте - это же многолетняя традиция...

- Может быть так: жених с невестой подносят к картридеру свои карточки, за этим следует торжественное пикание устройства и - с этой секунды жизнь людей меняется.

- И все-таки сужу по себе: мне мой паспорт дорог, и его, наверное, сложнее потерять, чем карточку.

- От потери пластика ничего не изменится. Потеряете - заплатите 300 рублей за перевыпуск карточки и через месяц получите новую. Процедура аналогична замене паспорта.

- Согласитесь, тут немного другое: с потерей карточки вы теряете все свои документы.

- Развитие технологий влечет за собой риск потери информации. Но вы же сейчас отвечаете за сохранность всех своих документов - так же будете беречь и карточку.

- Как будет защищена информация на УЭК?

- Карточка снабжена чипом, у которого класс безопасности выше, чем в банке, и защищена пин-кодами. Один пин-код - на вашу личную информацию, другой - на банковское приложение. Если, предположим, вы пришли в поликлинику, то вводите первый пин-код, и сотрудник в регистратуре увидит только ту информацию, которая ему нужна для работы.

- У карты есть срок годности?

- Пять лет, замена по истечении этого срока бесплатная. Только в случае утери или порчи вы должны будете заказать карту за свой счет.

- Вы сами планируете пользоваться универсальной электронной картой?

- Конечно, я ее заказал одним из первых. На одной международной конференции нас знакомили с опытом разных стран Прибалтики и Бразилии. Выступали эстонцы. В Эстонии система УЭК внедряется давно и успешно. Например, родился ребенок. Молодые родители, не выходя из дома, отправляют заявление на единовременную выплату. Через две недели ее получают. Для этого нужны карточка, картридер, компьютер с доступом в интернет, и все. Надо смотреть, куда мир идет. Без современных технологий сегодня эффективно жить не может ни одно государство.