Комиссия по проблемам ЖКХ в пух и крах раскритиковала коммунальщиков Сыктывкара
Заместитель руководителя исполкома Коми регионального отделения «Единой России» Татьяна Замятина устроила в среду разнос представителям управляющих компаний Сыктывкара и уполномоченным городским службам в ответ на многочисленные жалобы населения на качество услуг ЖКХ. Публичной порке коммунальщики подверглись на заседании комиссии по принятию оперативных мер реагирования на нарушения прав граждан в сфере ЖКХ, которую Татьяна Замятина возглавляет. Эмоционального пика прием посетителей достиг, когда 82-летняя ветеран Великой Отечественной войны Муза Микова в слезах рассказала, что ее по суду вместе с сыном и внуком выселяют из общежития. У председателя комиссии самой появились на глазах слезы. Первый заместитель главы администрации Сыктывкара Магомед Османов попытался успокоить пожилую женщину, заверив, что выселить ее не позволит и сам лично займется возникшей проблемой.
Председатель комиссии Татьяна Замятина жестко поручила решить проблемы сыктывкарцев. Фото Николая Антоновского
В созданную по инициативе регионального отделения "Единой России" комиссию входят представители нескольких структур, в том числе мэрии Сыктывкара, прокуратуры РК, республиканского управления Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции и Службы РК по тарифам.
Предыдущее ее заседание с приемом граждан прошло в начале августа, и с тех пор, как констатировала Татьяна Замятина, мало что изменилось к лучшему. Это дало повод председателю комиссии не стесняться в выражениях.
- То, как отработали администрация Сыктывкара и управляющие компании, вызывает недовольство. Отработали неудовлетворительно, - принялась она отчитывать собравшихся, еще до того, как в помещение стали по одному приглашать посетителей.
Желавших же рассказать о своих проблемах собралось в коридоре несколько десятков человек.
- Завтра у меня встреча с прокурором республики Владимиром Поневежским, я обо всем ему доложу. После предыдущего заседания вы мне говорили, что люди приходить уже не будут, что все поручения будут вами выполнены, а проблемы - решены. А вы посмотрите, сколько там человек! И некоторые пришли повторно! Управляющие компании, вас силой никто работать не заставляет, не умеете — уходите из бизнеса, с этого рынка! А если работаете, так выполняйте свои обязанности! - продолжила разнос Татьяна Замятина.
Магомед Османов вставил реплику о том, что отчеты управляющих компаний о том, что поручения выполнены, вызывают у него сомнение.
- Да ничего там не выполнено! Представители компаний, вы сами, своими руками заставляете делать выводы. Потом не обижайтесь! - негодовала председатель комиссии. - Администрация, возьмите все под жесткий контроль. Хуже, чем в Сыктывкаре, ситуации нигде нет! Распоясались дальше некуда!
Первыми на прием попали жители деревянного дома № 25 по ул. Пушкина. Они были у Татьяны Замятиной уже повторно и рассказали, что обслуживающая их дом организация «РЭК-3» так и не приступила к капитальному ремонту крыши, которая сильно протекает. Решение же суда о необходимости ремонта было вынесено еще три года назад.
- Суд обязал провести ремонт администрацию Сыктывкара, - парировал директор компании.
- А вы директор или нет? Кто должен обеспечивать безопасность жителей? - спросила Татьяна Замятина.
- Мы свои функции выполняем, - стоял на своем директор «РЭК-3».
- Так, заводим дело через прокуратуру, - обратилась Татьяна Замятина к первому заму мэра. - Если не хотят по-хорошему... Тем, кто повторно со своими проблемами, мне в глаза стыдно в глаза смотреть! Управление ЖКХ — возьмите под свой контроль! И чтоб ни копейки с жильцов за ремонт не взяли, все затраты — из личного кармана! Мы с прокуратурой три шкуры снимем!
Магомед Османов затруднился ответить ей на вопрос, в какие сроки будет проведен ремонт. Он сообщил, что в августе из муниципального бюджета были выделены 680 тыс. руб., и сослался на нормы законодательства, обязывающие провести аукцион по выбору подрядчика.
- А если там проводку замкнет, вы тоже на закон будете кивать? Я же не говорю о капитальном ремонте, можно ведь пока текущий сделать, - посмотрела на него глава комиссии.
Представитель городского Управления ЖКХ сообщил, что сам осматривал крышу: там нужно положить 10 кв. метров шифера, а затем провести капитальный ремонт. Татьяна Замятина поручила заделать течь до 12 сентября.
Проживающего по адресу ул. Морозова, 45 пенсионера Александра Киреева, как и очень многих, волновал вопрос корректировок коммунальных счетов.
- Почему в квитанции указан повышенный коэффициент, если у нас в доме установлены счетчики? - озадаченно поинтересовался он.
Татьяна Замятина дала поручение Управлению ЖКХ в месячный срок проверить правильность выставления счетов.
- Все равно ничего не сделают, - скептически обронил пенсионер. - Идея счетчиков дискредитирована вконец!
Жительница дома № 3 по Октябрьскому проспекту Татьяна Родионова пожаловалась среди прочего на то, что замена компании, управляющей их домом, произошла без ведома жильцов, а в подвальном помещении расположен магазин, хотя это общедомовая собственность. Вопросы у нее вызвали и суммы в выставляемых коммунальных счетах.
- Надо публичную порку устроить! Одного-двух отправить (видимо, она имела в виду на «зону» - БНКоми) — другие поставятся на место! После случая с «ЖУКом» управляющие компании на Орбите (микрорайон Сыктывкара — БНКоми) сами счета снизили, - призвала Татьяна Замятина и дала указание разобраться с этим домом в месячный срок.
Тоже повторно пришедшая на прием женщина, проживающая в доме по Магистральному проезду, 2, пожаловалась на то, что управляющая компания не сделала ей перерасчет по начислениям за квартплату: в Рассчетно-кассовом центре указано, что ее жилплощадь составляет 39 кв. метров, фактически же — только 14 «квадратов». Впрочем, представитель УК заверил ее, что перерасчет будет произведен, и новые суммы будут указаны в квитанции по оплате за август, которая придет в конце сентября.
Заседание, и так проходившее очень эмоционально, почти «взорвалось», когда к членам комиссии, заметно волнуясь, подошла Муза Микушева, живущая в общежитии по ул. Катаева, 45. Она рассказала, что ей 82 года, у нее звания «Ветеран Великой Отечественной войны» и «Труженик тыла», с 1968 года она работала в системе профтехобразования. В 2001 году она вселилась в общежитие, которое сама же и открывала, будучи заместителем директора ПТУ. Сейчас ее из этого общежития выселяют — с сыном и внуком.
- Куда же я на улицу пойду? - пожилая женщина достала решение суда и расплакалась.
Магомед Османов сорвался с места и подбежал ее успокаивать.
- Никто вас не выселит! - пообещал он.
- Так, значит, я не должна ключи сдавать? - беззащитно спросила у него пожилая женщина.
- Нет, мы разберемся. Никто вас на улицу не выселит.
У Татьяны Замятиной тоже выступили слезы.
- Никто выселять вас не будет! - еще раз заверил Магомед Османов Музу Микову. - Я завтра с утра сам лично этим вопросом займусь!
Еще две женщины сообщили, что их престарелая мать, которой тоже 82 года, живет в малосемейке по ул. Маркова, 15. У нее заболевание, требующее частого мытья, а в малосемейке вода только холодная. К тому же этот разваливающийся дом признан непригодным для проживания, но по каким-то причинам не считается аварийным.
- Для проживания непригоден, а аварийным не признан? Маразм какой-то, - оценила парадокс Татьяна Замятина.
Кто-то из специалистов пояснил ей, что этот дом не попал в программу переселения из ветхого или аварийного жилья, и в нем могут производиться текущий и капитальный ремонты. Глава комиссии распорядилась, чтобы до 17 сентября уполномоченные службы оценили состояние малосемейки и сделали выводы о ее дальнейшей судьбе.
Следующий посетитель, Ипполит Янковский, сообщил членам комиссии, что в деревянном 12-квартирном доме по адресу Октябрьский проспект, 75 уже долгое время разрушается несущая балка, и с крыши постоянно течет. За это от Татьяны Замятиной досталось представителю еще одной управляющей компании - «Октябрьской».
Лидию Березину, проживающую по ул. Петрозаводской, 36, тоже интересовал вопрос с корректировками. Представитель УК «Орбита», в свою очередь, сообщил, что разъяснения по поводу начислений ей отправлены по почте с уведомлением.
- А почему же вы по почте отправляете, и то только тогда, когда мы вынуждены вмешиваться. Вы должны были придти и все заявительнице и другим жильцам разъяснить. Вы мне-то ничего объяснить, как вы жильцам объяснять будете? - вновь возмутилась Татьяна Замятина и, обращаясь к Магомеду Османову, вздохнула:
- В прокуратуру его (представителя «Орбиты» - БНКоми). Проверьте расчеты затрат и результаты передайте в прокуратуру.
Решительно настроенная председатель комиссии пригрозила всем, что все услышанное попадет в ее отчет, который уже практически подготовлен, а сделанные поручения должны быть выполнены максимум в месячный срок.
Когда корреспондент БНКоми покидал заседание, в коридоре в очереди со своими жилищными проблемами находилось еще около двух десятков человек.
Комментарии (82)
Кажется, только что закончилась зима, а уже пора думать о следующей. Оно и понятно - живем на Севере. Недаром же республиканское правительство на недавнем заседании озаботилось подготовкой жилищно-коммунального, энергетического и газового хозяйства к предстоящей зиме. Именно здесь прозвучало главное заявление: власти готовы финансировать модернизацию «коммуналки», конкретные проекты реформирования отрасли, но не намерены покрывать убытки старой и неэффективной системы. О бедах и трудностях реформы ЖКХ в Коми - наша беседа с заместителем министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Татьяной Замятиной.
- Татьяна Егоровна, вам не кажется, что сколько ни бьются специалисты над реформированием ЖКХ, сколько денег в отрасль не вкладывают, а проблемы ее только множатся? Хозяйство из трех букв, словно ненасытный монстр, готово лишь поглощать, отдачи же никакой.
- Это беда всей России. Реформу «коммуналки» надо было начинать давным-давно. Ведь сейчас никто не придет и не построит вторые тепловые сети или котельные. А те, что есть, возводились даже не дедами, а прадедами. Ситуация, прямо скажем, тяжелая. Износ основных фондов составляет от 60 до 80 процентов. В иных районах котельные изношены и на все 100 процентов. Приведу пример: котельная в Койгородском районе, которая обслуживает больничный комплекс. Мало того, что хозяйство изношенное, оборудование ветхое и устаревшее, а сколько оно приносит затрат! И самого топлива надо в два раза больше, и расходы по его доставке значительные.
- Для решения всех этих накопившихся проблем в марте прошлого года Госсовет РК принял целевую республиканскую программу «Реформирование жилищно-коммунального комплекса РК на 2004-2006 годы». Поможет ли она вывести отрасль из кризиса?
- Первый этап ее реализации уже проведен. А он, надо заметить, самый трудный. Представляете, сколько усилий понадобилось, чтобы в течение прошедшего года провести инвентаризацию 2285 объектов недвижимости ЖКХ, более 1300 километров инженерных сетей - тепловых, водопроводных и канализационных. Первое, что мы сделали, - составили со всеми муниципальными образованиями планы совместных действий. Причем в каждом из МО надо сначала не позднее чем за месяц объявить конкурс на проведение межевых работ, выявить победителя, потом все земли обмерить, составить технические паспорта, обратиться в кадастровую палату, земельный комитет, потом зарегистрировать собственность в учреждении юстиции. Сколько сил ушло только на то, чтобы оформить, как положено, собственность, закрепленную за муниципальными образованиями! Но без этого первоначального этапа реформа просто не сдвинулась бы с места. Зато сейчас все имущество сельских муниципальных образований зарегистрировано, все документы приведены в порядок.
- Что же последует за этой «генеральной уборкой»?
- Второй этап - акционирование. На местах эти новшества воспринимают со страхом и недоверием: зачем акционироваться, что это даст? В уже упомянутой программе есть еще и подпрограмма, предусматривающая модернизацию жилищно-коммунального комплекса Коми. В ней заявлено обновление конкретных муниципальных объектов - в первую очередь, конечно, наиболее ветхих и высокозатратных. Причем наибольшую отдачу мы ожидаем от внедрения энергоэффективного оборудования, материалов и технологий при модернизации котельных, тепловых и водопроводных сетей. Вначале проведем энергетическое обследование и энергоаудит. А уже по их результатам будут заменяться устаревшие, выработавшие свой ресурс котлы на более экономичные, с максимальным для каждого вида топлива коэффициентом полезного действия. Планируется внедрение блок-модульных котельных, работающих в полном автоматическом режиме. Реконструкции подвергнутся тепловые сети. Все вместе эти меры позволят уменьшить расход топлива, потери тепла и воды в сетях, сократить нерациональные затраты. Как следствие - снизится себестоимость вырабатываемой котельными тепловой энергии. А это, в свою очередь, поможет сдерживать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
- Но ведь на модернизацию понадобятся огромные средства. Тут, наверное, одним миллиардом не обойтись?
- Возможно, и трех не хватит. Поэтому так важно акционирование. Мы начали с приватизации государственного унитарного предприятия «Комижилкомхоз», на базе которого и было создано в прошлом году ОАО «Коми тепловая компания». Сегодня во вновь созданной компании внедрены бизнес-планирование, казначейское исполнение бюджета, проведен ряд других мероприятий. Идет создание структурных подразделений «Коми тепловой компании» в сельских муниципальных образованиях. Так как средства на модернизацию выделяются из республиканского бюджета, то в последующем уже обновленные объекты ЖКХ будут передаваться в виде вклада в уставный капитал акционерному обществу «Коми тепловая компания», 100 процентов акций которого находится в государственной собственности Республики Коми.
- Население уже оплачивает 100 процентов от себестоимости коммунальных услуг. При этом тарифы продолжают расти, но качество услуг отнюдь не улучшается. Именно это вызывает самое большое недовольство жителей республики. Чего нам дальше ждать от реформы?
- Когда мне задают вопрос: «Ну что мы видим от этой реформы?», я всегда отвечаю: давайте сразу разделим два понятия - реформирование ЖКХ и качество оказываемых жилищных услуг. Сегодня вся собственность ЖКХ - муниципальная. За качество оказываемых услуг отвечают органы местного самоуправления. Именно советы городов и районов принимают решение об установлении или повышении тарифов и несут ответственность за покрытие затрат предприятий, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг. А вот в понятие реформирования ЖКХ, на что и нацелена республиканская правительственная программа, входит как раз замена устаревшего оборудования, реконструкция котельных, тепловых сетей. Мы направляем усилия на модернизацию, внедрение новейших технологий, которые, в конечном счете, повлияют и на качество услуг.
- И на тарифы тоже?
- Конечно. Почему мы создали акционерную «Коми тепловую компанию»? Чтобы хоть немного разгрузить бюджет. В бюджете нет стольких средств, чтобы в один-два года заменить все изношенное оборудование котельных и обновить все сети. Мы просили на эти цели 1 миллиард 800 тысяч рублей. Но таких средств нет. Значит, надо привлекать их за счет инвестиций, лизинга, кредитования и прочих форм. Так во всем мире делают. В подпрограмму модернизации мы включили самые высокозатратные, неэффективные котельные. Если мы сможем за счет бюджетных денег в первую очередь модернизировать хотя бы их, то уже одно это даст приличную экономию. Они ведь тянут сейчас весь бюджет. Учитывая, что он не резиновый, мы и создали «Коми тепловую компанию», чтобы она аккумулировала средства. Когда в сельских муниципальных образованиях будут созданы структурные подразделения компании, у нее появится больше возможностей снять нагрузку с бюджетов муниципальных образований и республики.
- И в какой стадии сейчас находится создание компании?
- Пока первым в нее вошел Койгородский район, где уже создано ОАО «Шондыс», и сейчас идет регистрация ценных бумаг.
- Почему акционирование начали именно с сельских районов, а первым среди них стал Койгородский?
- В сельских муниципалитетах, как я уже говорила, наиболее тяжелое положение. Города теплом в основном обеспечивает АЭК «Комиэнерго». А сельские районы не привлекательны для крупных компаний. Муниципальные котельные слишком затратны. Именно с них и надо начинать модернизацию. Ну а глава администрации Койгородского района первым проявил инициативу и предпринял все необходимые действия. Так получилось, что там раньше всех организовали конкурс, быстрее провели регистрацию правоустанавливающих документов. Сейчас у нас на подходе Корткеросский, Сысольский, Прилузский, Троицко-Печорский, Усть-Куломский, Усть-Цилемский, Ижемский, Княжпогостский районы. Все потянулись цепочкой.
- Татьяна Егоровна, но как же все-таки добиться, чтобы за немалые деньги нам оказывали качественные услуги?
- Качество услуг ЖКХ контролирует Государственная жилищная инспекция Республики Коми. За прошлый год она рассмотрела более 4,5 тысячи обращений граждан по вопросам предоставления услуг несоответствующего качества. Инспекторы обследовали 17,7 миллиона квадратных метров жилищного фонда, выявили 5,5 тысячи различных нарушений технической эксплуатации и ремонта жилья, режима обеспечения населения коммунальными услугами. Поставщикам предъявлены штрафные и финансовые санкции на 18 с лишним миллионов рублей. Оплата за некачественное предоставление услуг снижена почти на 135 миллионов рублей.
Но я хочу сказать, что и сами жители республики должны проявлять активность - оформить с поставщиками услуг договорные отношения. Если вы заключили договор, значит, вправе оплачивать услуги в строгом соответствии с указанными в нем пунктами. Кроме того, договор защищает ваши права, в том числе и в судебном порядке. К сожалению, население явно недооценивает значимость договорных отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Об этом говорит такая цифра: договоры по содержанию и ремонту жилья имеются лишь у 45% жителей республики.
Сейчас ведь много частных компаний, которые обслуживают жилые дома. Если жители многоквартирного дома заключат договор на поставку тепла не через Службу заказчика, а напрямую с поставщиком услуг, то в этой цепочке посредников уже не будет, и стоимость услуг станет ниже. Мы сами просто еще не привыкли к тому, что нас обслуживают частники. Управляющие компании надо создавать, и чем их больше, тем лучше. В Сыктывкаре, например, таких компаний восемь. Муниципальных предприятий в сфере обслуживания жилья уже практически нет, они частные, только сохраняется какой-то пакет муниципальных акций. Приведу еще несколько цифр. На конкурсной основе в Коми обслуживается только 30% от всей доли жилищного муниципального фонда. В республике 96 товариществ собственников жилья, из них 56 процентов обслуживаются самостоятельно, 44 процента переданы управляющим организациям. Из 51 ЖСК 85 процентов обслуживаются самостоятельно, а 5 процентов переданы в управление. В сфере предоставления коммунальных услуг задействовано 259 организаций, в том числе 75 находятся в муниципальной собственности, 18 - в государственной, 61 - в форме акционерных обществ и 105 частных компаний.
- Недавно принятый Жилищный кодекс РФ окончательно разрушает монополию ЖКХ. Рыночные отношения и конкуренция частных компаний - это благо или нет?
- Конечно, конкуренция - это благо. Жилищный кодекс устанавливает совершенно новые формы, дающие возможность жильцам самостоятельно выбирать способ управления многоквартирным домом, в котором они живут. Решением общего собрания они могут выбрать любую управляющую компанию, а через год заслушать отчет о ее работе. Выбранный способ управления будет определять порядок заключения договорных отношений с поставщиками услуг и, соответственно, их стоимость. То есть цены на услуги по содержанию и ремонту жилья будут договорными. Но государственное регулирование тарифов на коммунальные услуги сохранится.
Если собственники жилья в течение года со дня вступления в силу Жилищного кодекса (напомню, он начал действовать с 1 марта нынешнего года) не выберут способ управления многоквартирным домом, то органы местного самоуправления вправе самостоятельно сделать выбор управляющей организации на основе проведенного открытого конкурса. Таким образом, рыночные отношения и конкуренция, безусловно, принесут положительный эффект, но, подчеркиваю, при условии активной позиции самих жильцов в вопросах управления своими домами.
И тоже будут выслушивать ругань партийных выступак?
пысы. кстате, чё-то лица у них не испуганные.... херово, видать орет на них тетенька. Неубедительно
Я Вас знал еще порядочной женщиной, неужели за деньги вы так низко опустились?
Эти сборища абсолютно ничего не меняют. Да и полномочия этой комиссии - ноль..
Мысль такая - едросня обосралась полностью, вот им и надо уходить из бизнеса.
Все работало на определенном этапе - укрепление вертикали власти и прочие потуги. Время прошло надо идти в ногу с ним , но чердак мебелью обставлен скудно, свежих мыслей не хватает. Откровенно говоря, носточертело наблюдать за всем этим балаганом. Активность - она как месячные - только раз в четыре года перед выборами.Не жизнь, а бред сумасшедшего.
Да и как официальное лицо партии Танюшка прямо скажем не комильфо.
Эти встречи - предвыборная разводка едра. Выборы пройдут и все вернется на круги своя.
Управляющие компании заодно с властью. Единая Россия с треском провалила жилищную раформу, позволив разграбить коммуналку.
Предлагаю после таких заседаний комиссий членам комиссии проехаться еще раз по городам и полазить по подвалам, подъездам все тех же обращений жителей.
и обатить внимание на каечство. Единая Россия вперед!
Татьяна Егоровна, это вы...?