На сайте администрации Усть-Цилемского района опубликован доклад главы муниципалитета о деятельности в 2018 году и отчет с анализом эффективности этой работы. Редакция БНК выбрала самые важные моменты.

Фото Алексея Торопова из архива БНК

Доклады органы местной власти публикуют ежегодно, по большому счету они шаблонны, так как представляют собой перечисление достигнутых показателей, которые прописаны в указе президента и постановлении российского правительства. Ранее БНК опубликовала итоги Сыктывкара, Усинска, Инты, Сосногорска, Ухты, Печоры, на очереди — Усть-Цилемский район.

Предпринимательство

Экономика района за исключением предприятий нефтедобывающей промышленности и энергоснабжающих организаций представлена малым бизнесом, субъектов среднего предпринимательства в муниципалитете нет. Малый бизнес способствует сохранению рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района и стабильность налоговых поступлений. На начало года в районе работало 38 малых предприятий и 260 индивидуальных предпринимателей, включая глав фермерских хозяйств. Несмотря на то что в 2018-м начали бизнес 30 субъектов малого предпринимательства, в последние годы ситуация в этой сфере характеризуется стабильным сокращением общего числа бизнесменов, а также снижением численности работников на малых предприятиях.

По муниципальной программе имущественную поддержку получили два предприятия, финансовую — пять. На выделенные 568,3 тыс. рублей приобретено оборудование для переработки дикоросов для Цилемского сельпо, оборудование для распиловки леса, а также частично возмещены затраты за перевозку автолавок на паромах для организации выездной торговли и ярмарок.

Инвестиции

В 2018 году объем капиталовложений в экономику района составил 226,8 млн рублей, что на 8,6% больше, чем в 2017 году. Большую часть инвестиций предприятия и организации направили на развитие своего производства. Объем инвестиций в расчете на одного жителя составил 19,1 тыс. рублей, в 2017-м было 16,4 тыс. Рост произошел за счет реализации и завершения ряда проектов: реконструкция здания под убойный пункт и приобретение технологического оборудования для убоя скота, строительствл цеха по переработке мяса в Усть-Цильме, строительство культового сооружения «Церковь святителя Николая».

Сельское хозяйство

В прошлом году в районе насчитывалось пять сельскохозяйственных организаций и две организации, которые занимались выловом и реализацией рыбы. Три сельхозпроизводителя находятся в состоянии добровольной ликвидации. За год прибыль получили ООО «Велес-Агро» и СПК «Заря-1», ООО «Трусово» оказалось убыточным из-за снижения объемов производства продукции и высокой себестоимостью продукции. В целом по организациям наблюдается спад объемов производства: молока получено 66%, реализация скота на убой составила 61%.

Дороги

Повышение качества дорог общего пользования и транспортной доступности остается важнейшей задачей для района, говорится в докладе. Общая протяженность дорог составляет 179,4 километра, из них не отвечают нормативным требованиям 116,7 километра, то есть более 65%. В 2018 году из-за нехватки средств ремонт дорог не проводился — деньги тратились только на содержание дорог.

В районе нет железнодорожного сообщения и слабо развита дорожная сеть. В силу географического расположения регулярное круглогодичное автобусное сообщение с административным центром имеют только семь населенных пунктов, для 10 поселений круглогодичное сообщение прерывается весной и летом, до 14 населенных пунктов на автомобилях можно добраться только зимой. В итоге 41,1% людей живет в местах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром.

Зарплата

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников предприятий и организаций в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 19,1% и составила 42,3 тыс. рублей. В докладе уточняется, что такие доходы характерны для некоммерческой сферы, так как крупных и средних предприятий в районе нет, а численность работников бюджетной сферы составляет 60% от общего количества занятых в экономике.

В бюджетной сфере зарплаты были следующие:

— у работников дошкольных образовательных учреждений — 31,6 тыс. рублей (в 2017-м — 23,6 тыс.);

— у работников общеобразовательных учреждений — 37,7 тыс. (в 2017-м — 30,8 тыс.);

— у учителей — 48 тыс. (в 2017-м —40,8 тыс.);

— у работников учреждений культуры и искусства — 42,1 тыс. (в 2017-м — 35,2 тыс.);

— у работников учреждений физкультуры и спорта — 37,1 тыс. (в 2017-м — 33,9 тыс.).

Рост заплат обусловлен индексацией, а также повышением размера «минималки» и решением Конституционного суда России выплачивать «северные» сверх МРОТ.

Дошкольное образование

В районе работают девять образовательных организаций, в которых воспитывается 738 детей. Услугами дошкольного образования в 2018 году было охвачено 70,4% детей в возрасте от одного года до семи лет (в 2017 году — 72,9%). Уменьшение связано с сокращением количества детей, посещающих садики. Доля детей, ждущих зачисления в садики, увеличилась на 0,8% и составила 9%.

Общее и дополнительное образование

В 2018 году в связи с уменьшением численности населения в районе проводились оптимизация сети учреждений, реорганизация и ликвидация объектов социальной сферы, сокращение штатов. В частности закрылась уездная начальная школа — детский сад. Осталось работать 14 учреждений образования. Из них только 72% соответствовали современным требованиям обучения. До закрытия школы показатель приближался к 75%.

Несмотря на создание условий для сохранения и укреп­ления здоровья школьников, доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся незначительно увеличилась и в 2018 году составила 64,71% (в 2017-м – 62,38%). То есть доля абсолютно здоровых школьников уменьшилась.

Обучение во всех учреждениях организовано в одну смену.

Расходы бюджета на общее образование в 2018 году в расчете на одного ученика составили 224 тыс. рублей (годом ранее было 211 тыс.). Увеличение расходов связано с ростом тарифов на коммунальные услуги, а также с увеличением цен на продукты питания и материальные запасы.

В муниципалитете 65% детей в возрасте 5-18 лет получают дополнительное образование.

Культура

В районе действуют 26 культурно-досуговых учреждений, при которых функционируют 208 клубных формирований. Уровень обеспеченности клубами составляет 118 % от нормативной потребности. Работает 20 библиотек, которые обеспечивают потребности населения на 95,6%. В ближайшем будущем, учитывая сокращение населения, увеличение количества учреждений культуры не предусмотрено.

Физкультура и спорт

В муниципалитете есть 69 спортивных сооружений. Постепенно увеличивается численность населения, занимающегося физкультурой и спортом, — в прошлом году их доля составила 35,99% (в 2017-м — 32,53%). При этом абсолютно все школьники занимаются спортом.

Жилье

Ввод жилья увеличился на 5,4% и составил 2628 квадратных метров. При этом площадь на одного жителя в 2018 году практически не изменилась, составив 32,4 квадратного метра. Для индивидуального строительства было предоставлено за год 14 участков.

В 2018 году смогли улучшить жилищные условия 6,4% людей из числа состоящих на учете в качестве нуждающихся (в 2017-м — 3,4%). Социальные выплаты получили две молодые семьи, девять семей из сельской местности, также жилые помещения достались девяти заявителям из числа сирот и одному заявителю по договору социального найма.

ЖКХ

В докладе говорится, что сфера ЖКХ по-прежнему остается в кризисном состоянии, что связано с неудовлетворительным финансовым положением предприятий, высокими затратами, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов.

Власть

Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя по итогам 2018 года составили 5235 рублей. Годом ранее было 4753 рубля. Увеличение расходов, отмечается в докладе, связано с индексацией зарплаты на 4% и уменьшением общей численности населения района.

По итогам 2018 года удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления увеличилась на 11% и составила 41,9% от числа опрошенных. Причинами неудовлетворенности результатами деятельности чиновников являются высокие тарифы на ЖКУ и их низкое качество, плохое состояние дорог, отсутствие регулярного транспортного сообщения, нехватка инфраструктуры для занятия физкультурой и спортом, некачественное предоставление услуг в сфере туризма. «Также на оценку влияет снижение качества жизни и реальных доходов населения, что связано с ухудшением социально-экономической ситуации в стране», — говорится в докладе.

Демография

Численность населения района ежегодно сокращается. В 2018 году она составила 11 тыс. 246 человек (в 2017-м — 11 тыс. 439 человек). Снижение численности населения обусловлено миграционным оттоком за пределы района. В 2019-2021 годах также прогнозируется уменьшение числа жителей муниципалитета.