Президент компании-оператора связи «Tele2Россия» Дмитрий Страшнов предложил изменить законодательство об использовании частот для сотовой связи. Предложение прозвучало на состоявшемся в Москве ежегодном форуме «Телеком–2011» на фоне создания консорциума для распределения частот 4G. В созданный консорциум, состоящий из операторов «большой тройки» и Ростелекома, «Тele2Россия» пока что не вошел, так же же, как раньше не смог получить лицензии на сети третьего поколения не только в Москве, но и в других регионах, в том числе Коми.

Участие оператора связи в конкурсе на частоты следующего – четвертого поколения - позволит ему получить лицензии сразу на все регионы присутствия. Развернуть сети 4G «Теле2Россия», по словам Дмитрия Страшнова, будут готовы во всех регионах присутствия в самые короткие сроки.

По замыслу Дмитрия Страшнова, предложенные изменения помогут сделать использование частот более эффективным, а также позволят существенно расширить набор продуктов для пользователей мобильных сетей. В отношении законодательства об использовании частот он предлагает применить несколько принципов: введение аукционов вместо практикующихся сегодня конкурсов и разрешение на перепродажу частот.

Дмитрий Страшнов уверен, что применение принципа «технологической нейтральности» позволит операторам связи использовать имеющиеся у него частоты для строительства сетей по любой технологии. А возможность продажи частот может принести в бюджет государства до 26 млрд. руб. По оценкам специалистов «Тele2Россия», сейчас операторы связи используют примерно половину имеющегося у них частотного ресурса, другая часть простаивает. Еще одной инициативой Дмитрия Страшнова, вызвавшей скепсис у части коллег, стала идея отказа от платы за выданные операторам частотные разрешения в пользу платы за целые полосы частот. По его мнению, это должно позволить расширить диапазон услуг для абонентов и стимулировать операторов связи развивать сотовые сети.

Предложения «Тele2Россия» были услышаны Минкомсвязи РФ и раскритикованы. Заместитель министра Наум Мардер заявил, что для применения идей Дмитрия Страшнова придется менять слишком большой объем российского законодательства, касающийся не только использования частот, но и прочих хозяйственных вопросов.

По его словам, «не ясно, как оценивать частоту и как ставить ее на хозяйственный баланс». Сейчас частоты принадлежат государству и не оцениваются как материальное имущество. Предложения по предстоящему распределению частот для связи четвертого поколения регулятор рынка будет ждать от консорциума. Заявку на вступление в совещательное объединение операторов связи подал и «Тele2Россия».

В кулуарных беседах участники форума «Телеком–2011» отмечали, что консорциуму 4G участие «Тele2Россия» в распределении частот четвертого поколения не выгодно, поскольку это может привести к перераспределению абонентской базы. Впрочем, предложения директора компании Дмитрия Страшнова многие назвали перспективными, поддержав идеи обмена или совместного использования операторами связи частот.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4G (от англ. fourthgeneration — четвёртое поколение) — четвёртое поколение мобильной связи, характеризующееся высокой скоростью передачи данных и повышенным качеством голосовой связи. К четвёртому поколению принято относить перспективные технологии, позволяющие осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 Мбит/с подвижным абонентам и 1 Гбит/с стационарным. Распределение лицензий на сети четвертого поколения для российских операторов связи пока что только обсуждается.