В Верховном суде Коми началось рассмотрение административного дела по иску сыктывкарца Юрия Тестина, который добивается отмены положений республиканского закона о господдержке малоимущих. Истец считает, что республиканский закон в этом вопросе противоречит федеральному закону, из-за чего около 80% малоимущих граждан лишены права на государственное пособие.

Сыктывкарец Юрий Тестин добивается отмены положений республиканского закона о господдержке малоимущих. Фото Сергея Паршукова

Семья Юрия Тестина состоит из четырех человек. Среднедушевой доход на одного члена семьи составляет около 7 тысяч рублей, что ниже величины прожиточного минимума, установленного в Коми в размере 12 412 рублей. Супруга Юрия Тестина, начиная с 2014 года, каждые шесть месяцев регулярно обращалась в центр соцзащиты с заявлением о признании семьи малоимущей и назначении государственного пособия.

Истец утверждает, что при каждом обращении его супруга получала справку о признании семьи малоимущей на полгода, однако никакой госпомощи семье не оказывалось. Ответчик указывает, что семья получала выплаты на детей и натуральную помощь в виде питания в школах. Соответствующие документы были представлены на судебном заседании.

Женщина интересовалась, почему не назначается и не выплачивается пособие ее семье как малоимущей. В ответах центра соцзащиты указывалось, что среднедушевой доход одного члена семьи Тестиных выше размера гарантированного душевого денежного дохода, утвержденного правительством Коми в размере 2637 рублей. В связи с этим ее малоимущей семье не положено пособие, которое предоставляется семье или одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода.

Юрий Тестин считает, что в силу федерального закона №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24 октября 1997 года все малоимущие семьи имеют право на государственную социальную помощь. По его мнению, семья после того, как была признана малоимущей, автоматически получает право на пособие.

Как пояснил Юрий Тестин, 31 декабря 2004 года постановлением правительства Коми были утверждены порядок и условия признания семей малоимущими, а также порядок выплат им пособий. В документе вводится понятие «гарантированный душевой денежный доход», размер которого устанавливается правительством республики.

Сегодня эта сумма составляет 2663 рублей (в целом по Республике Коми). Благодаря постановлению правительства в республике пособие семье или одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода, стали предоставлять только тем семьям, чей среднедушевой доход оказался ниже указанной величины. В последующем эта норма более четко была прописана в республиканском законе №106-РЗ от 27 октября 2016 года.

Семье Юрия Тестина на этом же основании отказывали в пособии и в 2014 году, и в 2015 году.

Мужчина обратился в Верховный суд Коми, требуя признать противоречащими федеральному законодательству нормы республиканского закона, которые ограничивают малоимущие семьи в праве на пособие. Он считает, что региональные власти не вправе вводить ограничения, которые сужают круг лиц, имеющих право на пособие. В суде он сослался на судебную практику Республики Башкортостан, где власти также ввели региональные ограничения для малоимущих граждан на получение пособия. По иску прокурора республики суд в Башкирии признал региональные ограничения недействительными.

Слушания по делу продолжатся 27 июня.

Напомним в Коми для малоимущих граждан предусмотрено 11 видов государственной социальной помощи. В их числе:

- пособие на ребенка;

- предоставление питания лицам, обучающимся по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях;

- пособие беременным женщинам, кормящим матерям;

- региональная социальная доплата к пенсии;

- пособие на основании социального контракта;

- материальная помощь (в случае медицинского вмешательства, наводнения, нахождения в сложной жизненной ситуации, на приобретение одежды и обуви детям, газификации жилых помещений, текущего ремонта жилого помещения, приобретения лекарственных препаратов),

- компенсация понесенных затрат на приобретение бытового сжиженного газа;

- проезд по остросоциальным нуждам по территории РФ;

- пособие семье, одиноко проживающему гражданину, среднедушевой доход которых ниже гарантированного душевого денежного дохода;

- пособие на оплату проезда в общественном транспорте гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет);

- социальная выплата в виде компенсации размера страховой премии по договору имущественного страхования гражданам, проживающим в населенных пунктах, подверженных подтоплению.