Общественные слушания по проекту «Схема комплексного использования и охрана водных объектов (СКИОВО) бассейна реки Северная Двина» на территории Коми состоялись 31 января в Минприроды республики. О работе над проектом и результате многолетнего труда рассказали представители Минприроды и компания из Санкт-Петербурга «Эководпроект», занимавшиеся подготовкой документа. Схема, составленная разработчиками, включает в себя нормативы допустимого воздействия на водные объекты, меры по охране, восстановлению и рационализации потребления ресурсов, а также приблизительную стоимость описанных мероприятий.

Раиса Барышникова посвятила в планы спасения рек Коми. Фото Николая Антоновского

Открывая общественные слушания, начальник отдела водных ресурсов по Коми Леонид Антонов посвятил собравшихся в историю долгого и почти мучительного создания документа. По его словам, имеющиеся на сегодня законодательные акты были созданы еще в советское время и устарели примерно на 30 лет. Новая СКИОВО, создания которой потребовал принятый в 2007 году Водный кодекс, будет действовать до 2030 года. Однако детальное планирование конкретных мероприятий, будь то скважина в какой-либо деревне или работы в русле конкретной реки, будет описано отдельными планами. СКИОВО, по его словам, носит общий характер.

- Мы смотрим, какое состояние имеют участки бассейна реки Северная Двина на территории республики для того, чтобы принять дальнейшие свои программы, - отметил Леонид Антонов, - проект этой схемы уже неоднократно рассматривался на бассейновом совете, были замечания, и некоторые даже применены. Если что-то еще есть, мы можем это добавить. Единственное, что можно уточнить: эта схема разрабатывается на перспективу до 2030 года, и все сразу учесть нельзя. Безусловно, нам придется ее корректировать, но мы должны определить для себя главную линию, куда мы должны двигаться по использованию и развитию водных ресурсов.

Готовя документ, проектная организация провела массу исследовательских работ, установив таким образом общее экологическое состояние и ключевые проблемы бассейна. Так, главный инженер проекта Раиса Барышникова отметила, что состояние водных объектов республики стоит оценивать как неудовлетворительное. Причин тому несколько. Во-первых, поверхностные воды практически на всей территории бассейна серьезно загрязнены. Также на большинстве водных объектов рядом с поселениями и промышленными предприятиями наблюдается загрязнение донных отложений, захламление русел и пойм рек, котловин озёр бытовыми, промышленными, сельскохозяйственными отходами, топляками и затонувшими плавсредствами. В результате, по ее словам, население не получает питьевой воды соответствующего качества, во время паводков возникает угроза подтопления, несущая серьезный экономический ущерб, реки мелеют и становятся несудоходными.

Исправить ситуацию, по мнению авторов проекта «Схема», может только целый комплекс мероприятий. Среди них как улучшение учета потребляемой воды, так и реконструкция, ремонт и строительство новых водных сооружений. Большинство таких мер будут финансироваться из федерального и местного бюджетов, часть затрат придется взять на себя крупным предприятиям, активнее других загрязняющим реки.

По словам главного инженера проекта, на увеличение пропускной способности рек предусмотрен примерно 1 млрд. 100 тыс. руб., на углубительные и выпрямительные работы - 103 млн. руб. А решение проблем Сысолы и Вычегды под Сыктывкаром стоит 1 млрд. руб. Итого по всем разделам, с учетом завершения работ по спасению Кировского парка, сумма составила 2 млрд. 664 млн. руб.

- Мы разрабатывали проекты по Дону, например. Дон по бассейну меньше, но работы вышли на 60 млрд. руб. Состояние же рек бассейна (Северной Двины на территории Коми) требует безотлагательных мер по улучшению, - сообщила Барышникова.

Понятно, что деньги на водоохранные меры не будут выделяться сразу, это отмечали все участники состоявшихся общественных слушаний. В то же время, как заметил замминистра природных ресурсов Коми Сергей Гераймович, когда срок действия согласованной программы будет завершен, неисполненные пункты можно будет не списать, а срочно воплотить в жизнь, как крайне необходимые. Текущее же финансирование, по его словам, будет выделяться ежегодно после пересмотра федерального бюджета.

- Эти миллиарды нам, может, никто и не даст, но мы должны осветить проблему и определить стоимость для того, чтобы люди, которые сидят наверху в Российской Федерации, четко понимали, что Республика Коми и ее ситуация требуют выделения следующих сумм. Дай бог, мы выполним хотя бы треть того, что здесь написано. Но это ведь программа. Если она не выполняется до 2030 года, не значит, что она вообще не будет выполняться. Мы сделаем ревизию, обозначим те мероприятия, которые не были выполнены, и будем оценивать целесообразность их выполнения. А там что угодно дальше может поменяться, - заявил Сергей Гераймович.

Вопросов у общественности оказалось пока что не много. Так, представителей Росрыболовства заинтересовали планы Минприроды по очистке русел рек, а точнее, потенциальный ущерб для рыб, который эта очистка может принести.

- Нет такой методики. Не разработано наукой, - ответила Раиса Барышникова.

Впрочем, по ее словам, и для подсчета вреда от бездействия обоснованных методик тоже нет. Дискуссия с представителем Росрыболовства завершилась признанием со стороны последних того, что реки все же нужно чистить, предусматривая компенсационные мероприятия по восстановлению речной фауны.

После общественных слушаний в Минприроды Коми по проекту СКИОВО предстоят обсуждения и согласования в других регионах бассейна реки Северная Двина, а также в заинтересованных ведомствах.