БНКоми представляет эссе правозащитника, члена Общественной палаты Коми Николая Збаражского. По его мнению, члены нового состава палаты станут теми «новыми правозащитниками», которые придут на смену «старым», зачастую обиженным на систему и в стремлении любой ценой взять реванш действующим за гранью здравого смысла. Представляем размышления без сокращений.

Николай Збаражский уверен, что в палате вырастет новая плеяда правозащитников. Фото Юрия Кабанцева

В условиях возникшего в стране экономического, политического и духовного кризиса институт защиты прав и свобод человека подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество, наконец, осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, с другой - государство пока не в состоянии обеспечить их полную и гарантированную защиту.

Если раньше права человека нарушались тоталитарным режимом, то сейчас они подвергаются ограничениям вследствие неразберихи и разрушительных реформ. Положение усугубляется существенным расслоением общества на «очень богатых» и «очень бедных».

Характерной чертой нынешней правовой ситуации в России является существенный разрыв между тем, что провозглашено Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и реальной жизнью. И главное, в обществе отсутствуют механизмы противодействия злоупотреблению правом со стороны государственных институтов, и обращение за защитой права в судебную систему часто не оправдывает социальных ожиданий обращающихся граждан.

После ратификации Российской Федерацией Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, ставших частью национального законодательства России, граждане, неудовлетворенные результатами защиты своих прав в России, получили возможность обращения за помощью в Европейский Суд по правам человека, и в другие правозащитные международные инстанции, наделенные компетенцией решать споры между человеком и государством..

Нередки случаи, когда под прикрытием подобных организаций скрываются структуры, которые стремятся использовать контроль за соблюдением прав человека как повод для вмешательства во внутренние дела государств. Например, в 2005 году были разоблачены британские шпионы, среди которых - второй секретарь посольства Великобритании в России Марк Доу, он занимался распределением грантов российским некоммерческим организациям от имени британского правительственного «Фонда глобальных возможностей», созданного в 2003 году при министерстве иностранных дел Великобритании для поддержки за рубежом демократии. Всего, по данным ФСБ, Фонд финансировал 12 российских правозащитных организаций.

Мы видим, что за рубежом активно тратили и тратят деньги на создание и работу правозащитных организаций в РФ. Это факт. При этом нас убеждают, что мотив этой помощи – альтруизм, цель - желание повысить правовую культуру, помочь нам создать правовое демократическое государство. И, конечно, есть примеры, когда действительно в правозащитных институтах за рубежом пытаются помочь российским гражданам и даже реально помогают.

Мое личное убеждение, что от помощи Запада вреда больше, чем пользы. Я считаю, что, политкорректно говоря, только «наивный» может надеяться, что правящие политические силы за рубежом хотят на самом деле нам помочь стать сильнее. Они, конечно, могут делать добро и кормить голодающих в странах третьего мира, подкинуть им задаром продуктовые неликвиды, «ножки Буша», все, что не удалось продать или всучить в качестве премии за ориентацию на США молодым «демократическим государствам» на постсоветском пространстве.

При этом наибольшую активность в качестве представителей от гражданского общества в правозащитном движении того времени заняли пострадавшие от коммунистического режима и особенно его политические жертвы – диссиденты.

Возможно, поэтому среди нынешних российских правозащитников много немолодых, побитых жизнью людей, которым пережитые испытания и обиды на государство не дают возможности объективно строить отношения между новым государством и молодым гражданским обществом. Складывалось впечатление, что основное и единственное направление работы правозащитных организаций - прозападная ориентация, цель - поиск нарушений прав человека для передачи этих сведений в международные правозащитные организации и оказания политического давления на Россию.

Лично мое мнение, что нам не надо особо надеяться на помощь со стороны зарубежья, существующие проблемы должны решаться институтами нашего гражданского общества. Но при этом нужно создавать новые и развивать имеющиеся гражданские институты при активной помощи власти – это должно быть объектом поистине государственного интереса. Мы должны создать поколение «новых правозащитников», которые придут на смену обиженному поколению с его старыми ориентирами и методами работы, от которых вреда больше, чем пользы.

«Новые правозащитники» должны хорошо знать юридические, коммуникационные и социальные технологии. Это должны быть не жертвы системы, в которых желание реванша любой ценой часто преобладает над здравым смыслом, а состоявшиеся люди, которые в состоянии грамотно и объективно понять механизмы пробуксовки реформ в России, быть способными донести информацию на необходимый уровень и не бояться отстоять свое мнение. Пример такой работы - созданный при поддержке ОП РК сайт Народного Суда (sudn.com)

До недавнего времени наше общество отдавало инициативу в правозащитном вопросе Западу, который в условиях бездействия государства пытался их направлять по своему усмотрению.

В этом направлении движется и власть, с 2001 года она начала регулярно проводить Гражданские форумы, где пыталась определять направления развития правозащитного движения, начала оказывать финансовую помощь и создавать представительские общественные структуры – Общественную палату РФ, Общественные советы при правонадзорных органах и силовых структурах, комиссии по контролю и надзору за ходом реформ системы ФСИН.

На самом деле, развитие общественных институтов, потенциально представляющих частные интересы личности, на данном этапе общественного развития не противоречит публичным интересам государства, а наоборот, просто необходимо для объективного контроля над чиновниками, с продажностью которых государство не может справиться при помощи своих институтов.

Часто проблема «видимости реформ» не наверху, где пытаются, пусть и не всегда правильно, но помочь создать гражданское общество, а уже на среднем уровне, где происходит подмена интересов государства интересами коррумпированных чиновников, которые боятся, что не смогут в условиях независимого общественного контроля создавать видимость работы и воровать государственные средства. Они на своем уровне тоже различными способами создают видимость перемен без изменений по существу. Но все равно, даже при существующем положении общественность может добиться практических результатов в достижении взаимодействия и согласованности общественных интересов граждан и органов государственной власти в решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития.

В нашей республике новый состав Общественной палаты, члены которой и станут теми самыми «новыми правозащитниками», должен активнее отстаивать интересы простого народа, малого и среднего бизнеса, который часто нуждается в защите от крупных предприятий, промышленных монстров, в своем стремлении получить максимальную прибыль кратчайшим путем забывающих о социальной ответственности и злоупотребляющих своими возможностями монополиста. Необходимо чаще и принципиальнее защищать юридических и физических лиц от излишне жестких мер предпринимаемых следственными и судебными органами в отношении подозреваемых на досудебной стадии, при осуществлении правосудия.

Надеемся, что широкие массы народа тоже проявят гражданскую активность и поддержат Общественную палату в ее борьбе за права «маленького человека». Только вместе мы сможем повернуть ситуацию с правами человека в лучшую сторону.