Завтра депутатам госсовета Коми на заседании сессии предстоит рассмотреть более тридцати вопросов. Сегодня же состоялись заседания комитетов. В частности, депутаты рекомендовали к принятию проект республиканского бюджета на 2011 год и республиканский закон «Об оленеводстве». Речь также шла об установлении нагрудного знака для наблюдателей на предстоящих выборах в госсовет республики и о налоговых послаблениях для предпринимателей. Парламентарии также рассмотрели кандидатуру Владимира Кретова, претендующего на должность председателя Конституционного суда РК. Депутат Сергей Катунин позволил себе задать ему «провокационный» вопрос, в основу которого положил цитаты из выступлений члена Коми правозащитной комиссии «Мемориал» Александра Щиголева. Напомнив, Щиголев пытается упразднить деятельность Консуда РК.

Владимир Кретов (на переднем плане) получил полную поддержку депутатов, несмотря на провокационные вопросы. Фото Кирилла Затрутина

Завтра парламентариям предстоит утвердить проект республиканского бюджета на 2011 год. Его ключевые параметры: доходы - 37,9 млрд. руб., расходы - 43 млрд. руб., дефицит - 5,1 млрд. руб. Как сообщил на предсессионых заседаниях министр финансов Коми Виталий Стаханов, 85 процентов (32,2 млрд. руб.) от общей суммы составляют налоговые и неналоговые доходы, в том числе 2,045 млрд. руб. - это доходы от возмещения ущерба, наносимого автодорогам регионального и межмуниципального значения при строительстве объектов системы газопровода Бованенково-Ухта. Дефицит казны власти планируют покрыть, в частности, за счет получения кредитов и средств от размещения облигационного займа.

На заседании комитета по бюджету, налогам и экономической политике его председатель Белла Забровская пожелала получить разъяснения на счет суммы в 500 миллионов «бюджетных» рублей, которые составили так называемый «резервный фонд» в 2011 году.

- Почему не миллиард, не двести миллионов? - обратилась она к Стаханову, на что получила ответ, что эти 500 миллионов - «своего рода экономическая подушка безопасности, которая может быть использована на обеспечение обязательств республиканского бюджета на случаи нестабильного исполнения по доходам или каких-то иных корректив».

Как отметил министр, правительство планирует предложить довести объем этого финансового резерва до одного миллиарда рублей, а полмиллиарда - это стартовый объем. Кроме того, Белла Забровская решила узнать, сколько средств пойдет на внедрение «электронного правительства» в Коми, и на что именно. Общий объем ассигнований в следующем году составит около 198 миллионов рублей. Замглавы республики Александр Буров, в свою очередь, пообещал, что депутатов соберут и ответят на всех их вопросы на этот счет.

Депутат Сергей Катунин недоверчиво отнесся к обещанному правительством росту зарплаты бюджетников в будущем году на 14 процентов - в образовании и медицине. Он сослался на данные некоего опроса, проведенного в ряде районов республики, - власти предусматривают повышение максимум на 5-6 процентов. В ответной реплике Виталий Стаханов сообщил, что «отдельно будет проведена работа с каждым муниципальным образованием с точки зрения обеспечения этого уровня повышения фонда оплаты труда».

Сергей Катунин традиционно не скупился на неудобные вопросы к представителям исполнительной власти

- Можем рассчитывать, что люди в районах, которые этот уровень не удержат, будут наказаны? - призвал Катунин.

- Правительство принимает все усилия, чтобы эта работа была четко выполнена и закончена к 1 января, - в дежурном стиле ответил Стаханов.

В продолжение темы все тот же недоверчивый Катунин этот 14-процентный показатель сопоставил с показателем роста тарифов на услуги ЖКХ, который, как предполагается, в следующем году составит на процент больше - 15.

- Один процент из кармана бюджетников мы отнимаем, грубо говоря, - сказал Катунин. - В бюджете 2011 года не предусматривается фактического роста с учетом роста тарифов на услуги ЖКХ.

В ответ на утверждение, что рост зарплаты привязывается к инфляции, а повышение жилищно-коммунальных тарифов на нее влияет лишь частично, Сергей Катунин пригрозил, что в начале января проведет еще один опрос. Народный избранник пообещал выяснить разницу между ростом зарплаты и ростом тарифов на услуги ЖКХ на примере Усть-Куломского района.

В этот момент в кабинет Беллы Забровской, где проходило заседание комитета, вошел глава Коми Вячеслав Гайзер в сопровождении Владимира Кретова. Его кандидатуру руководитель региона предложил назначить на должность председателя Конституционного суда Коми - вместо Юрия Гаврюсова, полномочия которого прекращены определением этого суда от 20 октября.

Взявший снова слово депутат Сергей Катунин напомнил о недавней встрече Вячеслава Гайзера с представителями республиканской Общественной палаты, в ходе которой один из ее членов Александр Щиголев посетовал, что «Конституционный суд на сегодня достаточно слабо работает». Продолжая цитировать Щиголева, Катунин сообщил, что «объем работы судей Конституционного суда в год столько же, сколько у одного судьи, как он сказал, в день».

- Как вы думаете, насколько это обвинение верно? - обратился к Кретову депутат.

- Провокационный вопрос, - констатировала Белла Забровская.

- Читаю газеты, - воскликнул Катунин. - «Красное знамя Севера», могу вам сказать источник информации.

- Я не знаю, молодец судья, который рассматривает 13 дел, можно сказать, стахановец, - сказал кандидат Кретов. - Это вряд ли могут быть судебные приказы. Я не думаю, что господин Щиголев специалист в судебной статистике. Что касается Конституционного суда Коми, я знаком, конечно, с законодательством в этом суде. Дела там рассматриваются коллегиально, то есть полным составом (это не то, что один судья садится и рассматривает там десять, тринадцать дел, следующий - столько же). Дела, как правило, повышенной сложности, то есть это - не разрешить вопрос о взыскании зарплаты, когда имеется задолженность.

Говоря о нагрузке на судей Консуда, Кретов отметил, что это «зависит в какой-то мере и от депутатов, в целом от государственного совета, который вправе обращаться в Конституционный суд для проверки на предмет соответствия Конституции Коми, нормативно-правовых актов как республиканского значения, так и, тем более, муниципальных правовых актов».

- Любой суд, извините за сравнение, работает на давальческом сырье, - сказал Кретов.

- Достаточно смелое заявление, - усмехнулся Катунин. - Перед тем, как мы должны за вас голосовать, мы должны понять ваши обвинения в наш адрес.

- Я не обвиняю, я просто процитировал закон о Конституционном суде, - ответил Владимир Кретов.

Между тем, все депутаты «бюджетного» комитета, в том числе и Сергей Катунин, единогласно рекомендовали назначить Кретова на должность Конституционного суда Коми на завтрашней сессии.

Министр экономического развития Коми Иван Стукалов вынес на рассмотрение депутатов законопроект, который вносит изменения в республиканский закон о транспортном налоге, а именно - касательно сроков его уплаты. Если сейчас эта дата - «не позднее 1 мая», то предлагается - «не позднее 1 ноября», как того требует Налоговый кодекс РФ, в который в июле этого года были внесены соответствующие изменения.

«Бюджетный» комитет рекомендовал к принятию и законопроект «Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов». Дело в том, что изменения, внесенные в Налоговый кодекс, дали возможность субъектам РФ устанавливать по этому направлению дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15 процентов. Республиканский законопроект предусматривает установление ставки в размере 10 процентов по 39 видам экономической деятельности, которые перечислены в этом документе.

Между тем у депутата Михаила Брагина появился вопрос, на счет такого вида экономической деятельности как «Деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз».

- Туристический бизнес, который вроде бы у нас развит, зачем еще ему предоставлять льготы, если они работают на выезд, так скажем? - вопросил Брагин, отметив, что в законопроект необходимо внести поправку относительно деятельности турбизнеса: «Льготу давать тем, у которых не менее 15 процентов оборота занимает бизнес по привлечению туристов на турбазы, которые находятся на территории республики».

Иван Стукалов и депутаты, кроме Катунина, который воздержался при голосовании, сошлись во мнении, что «поправка Брагина» должна быть проработана и вынесена на сессию госсовета, но только в следующем году - в феврале. Отметим, прогнозируемый в 2011 году объем выпадающих доходов при установлении ставки в 10 процентов составит 76,5 млн. руб.

На заседании комитета парламентарии также поддержали принятие федерального законопроекта по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ. Как сообщил депутат Виталий Габуев, в соответствии с этим документом предприниматели могут получить право выкупа арендуемых ими помещений, находящихся в региональной и муниципальной собственности без уплаты налога на добавленную стоимость. В связи с этим объем выпадающих доходов в федеральную казну может составить около трехсот миллионов рублей.

- Это позволит нашим предпринимателям активизироваться при выкупе своих арендуемых помещений для ведения своего бизнеса, и это - реальная существенная конкретная помощь нашему малому и среднему бизнеса, - сказал Габуев.

Депутаты рассмотрели и изменения в закон «О выборах и референдумах в РК», предусматривающие увеличения общего числа кандидатов, выдвигаемых политической партией по единому избирательному округу. Депутат Михаил Брагин дополнил список изменений, предложив установить единую форму нагрудного знака для наблюдателей на выборах депутатов госсовета и представительных органов муниципалитетов. Поскольку некоторые узнали об инициативе Брагина только в день проведения заседания комитета, было решено проработать этот вопрос во второй половине дня, чтобы включить его в блок поправок для рассмотрения на завтрашней сессии.

- Наверное, целесообразность в этом есть, чтобы не отвлекать избирателя на форму нагрудного знака, на его содержание, от кого этот нагрудный знак. Чтобы избиратель самостоятельно осуществлял свое волеизъявление, - сообщила председатель Избирательной комиссии Коми Елена Шабаршина.

На выступление Шабаршиной депутат Катунин отреагировал утверждением, что «избирательная кампания - это не жизнь в зоне, где все очень жестко регламентировано».

- Позвольте хоть один раз в четыре года пофантазировать по поводу того, каким образом представлять интересы того или иного кандидата в депутаты. Мало того, что у нас, по сути, предсказуемые выборы, мы еще будем ходить по шаблону, с одними трафаретами и не будем понимать, кто от какой партии, - сказал Катунин.

Михаил Брагин предостерег Сергея Катунина от поспешных выводов.

- Могу сказать, что на предыдущих выборах было даже такое: в бейджике наблюдателя, не будем говорить от какой партии и лица: «Я против Катунина», - улыбнулся Брагин.

- Такого не было, - опровергнул Сергей Катунин.

- Это, к примеру, - успокоил его Брагин.

- Я знаю еще более хлеще примеры, я не буду приводить, - заинтриговал депутат Катунин.

В числе прочего на заседании комитета депутаты рассмотрели проект постановления «О схеме одномандатных округов для проведения выборов депутатов госсовета РК V созыва», законопроекты «Об оленеводстве в Республике Коми», «О госсовете РК» и другие.