Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало рейтинг влияния глав субъектов Российской Федерации в декабре 2016 года. В первую двадцатку лидеров рейтинга в декабре впервые попал глава Коми Сергей Гапликов, переместившись с 22-го на 17-е место.

Фото БНК

В декабрьском рейтинге существенную, но разнонаправленную динамику демонстрируют главы регионов, которых ожидают прямые выборы в 2017 году. Заметным общим трендом месяца также становится усиление позиций глав регионов СКФО, связанное со вновь возросшим вниманием Центра к этим территориям, пишет Regnum.

В пятерке фаворитов по сравнению с предыдущим рейтингом не произошло никаких изменений, что свидетельствует об относительной стабильности их влияния. Возглавляет рейтинг мэр Москвы Сергей Собянин. Вторую строку рейтинговой таблицы по-прежнему сохраняет за собой глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, третью — глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, четвертая — у губернатора Тюменской области Владимира Якушева. Пятую строчку рейтинга по-прежнему занимает президент Татарстана Рустам Минниханов.

В первую двадцатку лидеров рейтинга впервые попадает в декабре глава Республики Коми Сергей Гапликов, переместившись с 22-го на 17-е место (плюс пять пунктов). Продолжающийся рост влияния Гапликова вызван постепенным укреплением его позиций в регионе и успешным решением проблем энергетики.

Напротив, теряет свои позиции в рейтинговой таблице и выбывает из двадцатки сильнейших губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко (25-е место, минус 10 пунктов). В регионе пока существует неопределенность с ключевыми проектами: не принято окончательное решение по модели развития Курильских островов, под вопросом расширение производства СПГ (не решен вопрос с третьей линией на заводе проекта «Сахалин-2», неясны перспективы строительства нового завода «Роснефти»). Разрешение этих проблем вполне возможно; не исключено, особенно учитывая постоянную активность Кожемяко, что ослабление его влияния носит конъюнктурный характер.

На фоне заявления министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова о возможном увеличении финансирования регионов СКФО в 2018 году (правда, лишь в случае эффективной работы — Центр задает условие) устойчивые позиции в рейтинге или их благоприятную динамику показывают сразу несколько глав республик СКФО. Это глава Чечни Рамзан Кадыров (традиционное 2-е место), глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (30-е место, плюс 2 пункта), глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (54-е место, плюс 14 пунктов), глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов (42-е место, плюс 5 пунктов), глава Адыгеи Асланчерий Тхакушинов (81-е место, плюс 2 пункта), глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков (60-е место, плюс 12 пунктов), глава Республики Северная Осетия-Алания Вячеслав Битаров (70-е место, плюс 9 пунктов).

Трендом декабря становится укрепление позиций некоторых глав регионов, которых ожидают прямые выборы в 2017 году: готовятся решения президента по назначению врио, сами главы готовятся к выборам. Так, усиливает свои позиции губернатор Томской области Сергей Жвачкин (47-е место, плюс 12 пунктов). И.о. губернатора города Севастополя Дмитрий Овсянников, имеющий сильные позиции в Администрации президента и правительстве, также набирает свой политический вес — 41-е место, плюс 12 пунктов.

Напротив, теряет позиции в рейтинге губернатор Пермского края Виктор Басаргин, который выразил намерение баллотироваться на новый срок, однако не получил пока прямой поддержки Кремля (79-е место, минус 23 пункта). Кроме того, в декабре Басаргин отправил в отставку правительство Пермского края, что в целом негативно повлияло на межэлитный баланс в регионе. Сохраняется неопределенность с выдвижением на новый срок у главы республики Карелия Александра Худилайнена (78-е место, минус 8 пунктов), а также у губернатора Новгородской области Сергея Митина (55-е место, минус 11 позиций рейтинга).

Негативную динамику в рейтинге продолжает демонстрировать губернатор Забайкальского края Наталья Жданова (57-е место, минус 17 пунктов): в регионе остаются нерешенными вопросы социально-экономического характера, накапливаются долги. Только на выплату зарплаты бюджетникам за вторую половину ноября и первую половину декабря региону требуется 2,2 млрд. рублей. Снижают уровень политического влияния на фоне коррупционных скандалов губернатор Приморского края Владимир Миклушевский (59-е место, минус 16 пунктов) и губернатор Тамбовской области Александр Никитин (65-е место, минус 8 пунктов).

Важным решением декабря, принятым российским правительством, стало выделение регионам, достигшим наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий, дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов. Такие поощрительные гранты выделяются 20 лучшим субъектам Федерации, а их общий объем составляет 5 млрд. рублей. Среди основных учитываемых показателей — собственные бюджетные доходы региона, внебюджетные инвестиции в основной капитал, демографические показатели, реальные денежные доходы людей, уровень безработицы и другие.

Получателем наибольшего поощрительного гранта стал Ненецкий автономный округ, как результат — глава региона Игорь Кошин демонстрирует значительный рост в нашем рейтинге — 61-е место (плюс 14 пунктов). В пятерке показавших наилучшие результаты — Тамбовская, Ленинградская (Александр Дрозденко, 13-е место), Тульская (Алексей Дюмин, 8-е место) области и Кабардино-Балкарская Республика (Юрий Коков, 60-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В декабре 2016 года в нем приняло участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1−20), «сильное влияние» (21−50), «среднее влияние» (51−85).