С приходом весны сыктывкарские улицы в очередной раз обнажили перманентную проблему любого республиканского муниципалитета – непроезжие дворы и мусорные свалки, всю зиму скрывавшиеся под толщей сугробов. Еще несколько лет назад очистка дворов входила в обязанности администраций, имевших на то финансовые ресурсы, поступающие в виде квартплаты населения. Сейчас эти полномочия переданы частным управляющим компаниям, в которых и аккумулируются все коммунальные платежи. По логике федеральных чиновников, приход в отрасль предпринимателей позволит установить принципиально новые правила игры, при которых жильцы сами смогут выбирать ту управляющую компанию, которая, по их мнению, предоставляет наиболее качественные услуги. Однако на практике этот механизм пока не работает - люди вяло реагируют на явные недоработки коммунальщиков, а все шишки по-прежнему валятся на руководителей городов и районов. БНКоми представляет рассуждения мэра Сыктывкара Романа Зенищева о пробелах в жилищном законодательстве и «коммунальных ножницах», в которых оказались практически все муниципалы.

Роман Зенищев рассуждает о проблемах "коммуналки". Фото Юрия Кабанцева

Приходится констатировать, что ряд ТСЖ и управляющих компаний, которые обязаны отвечать за чистоту дворов, не справляются со своими обязанностями. При этом население, которое имеет все возможности для того, чтобы сменить проштрафившуюся коммунальную организацию, практически не реагирует на явные пробелы в их работе. Виноватыми же по заведенной у нас традиции является муниципальная власть, у которой, к сожалению, нет ровным счетом ни одного прямого рычага воздействия на частные управляющие компании.

С принятием Жилищного кодекса отношения жильцов и коммунальщиков вышли на принципиально новый уровень. Теперь это рынок, на котором есть продавец и покупатель. Если, к примеру, в магазине вам попытаются всучить кусок протухшей колбасы, то вы, безусловно, откажетесь, причем, и от колбасы, и от посещения этого магазина впредь. Так же и в коммуналке: всю зиму не чистят двор – организуйте собрание жильцов, примите решение отказаться от услуг управляющей компании и выберите ту, которая относится к своей работе ответственно. В договоре четко указанно, какие услуги и в каком объеме должна предоставлять управляющая компания. Не выполняются условия, обратитесь к тем, кто их выполняет и дорожит своей репутацией, так как пришел на рынок всерьез и надолго. Такие в нашем городе, поверьте, есть.

Впрочем, это не означает, что власть снимает с себя ответственность за коммуналку. Мы включаем все имеющиеся у нас ресурсы, чтобы навести в городе порядок. Но закон не дает нам карательных механизмов, мы можем лишь припугнуть, написать заявление в прокуратуру, милицию, но сменить управляющую компанию могут только жильцы. Со своей стороны, администрация активно помогает в этом. Если необходима юридическая поддержка, то она оказывается каждому обратившемуся. Более того, мэрия плотно работает с прокуратурой и иными силовыми ведомствами в плане выявления коммунальных мошенников. Я думаю, что в ближайшее время вы увидите результат этой работы – с рынка уйдут откровенные проходимцы, решившие, как говорят, «срубить шальные деньги».

Еще одна проблема, о которой я хотел бы сказать, – отсутствие ответственности у предпринимателей, представителей разного рода министерств и ведомств, имеющих в собственности или арендующих землю в городе. Всю минувшую неделю я лично обзванивал руководителей этих структур и просил прибрать на подведомственной территории. Кто-то делал это сразу, кто-то - с пятого звонка, а кто-то и вовсе проигнорировал. В отношении последних будут возбуждены административные производства, соответствующие заявления мы разослали в надзирающие ведомства.

Но все это напоминает какую-то партизанскую борьбу. Каждый раз, принимая меры воздействия на не желающих работать коммунальщиков, мы ходим по острию ножа, понимая, что любое неосторожное телодвижение будет расценено как вмешательство в деятельность частной структуры и повлечет за собой все прелести общения с правоохранительной системой. Вот и получается, что мы оказались в своеобразных коммунальных ножницах – с одной стороны, нас просят обеспечить чистоту, с другой - пристально следят, а не прессуем ли мы бизнес.

В этой ситуации я вижу один выход – необходимо вернуть муниципалитетам реальные полномочия. Три года назад мы разработали законопроект, который содержит механизмы влияния на нерадивых коммунальщиков. Его принятие позволило бы внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях РК, а значит, появилась бы возможность дать органам местного самоуправления полномочия по надзору и применению определенных карательных мер. Мы не раз выходили на госсовет с просьбой рассмотреть документ, но пока он пылится в столах депутатов.