Комитет госсовета Коми по социальной политике намерен приступить к разработке законопроекта об общественном контроле за деятельностью интернатных учреждений. Причиной тому стали последние события, связанные с сыктывкарским детским домом-школой имени Александра Католикова. Мнения заинтересованных сторон по этому вопросу в ходе рабочего совещания 26 марта выслушала председатель комитета Ольга Савастьянова.

Госсовет разработает проект о контроле за интернатами. Фото Николая Антоновского

Напомним, 17 февраля на пресс-конференции в офисе Коми правозащитной комиссии «Мемориал» сыктывкарка Елена Иванова, лишенная в свое время родительских прав за пьянство, заявила о том, что ее десятилетний сын периодически подвергался насилию со стороны воспитателей и старших воспитанников школы-интерната. Кроме того, по утверждению женщины, из-за плохого поведения ее сына положили в республиканскую психиатрическую больницу, хотя медицинских показаний для этого не было.

Начальник отдела по делам несовершеннолетних и молодежи прокуратуры республики Людмила Черноскутова ознакомила присутствующих с результатами проверки, начатой, по ее словам, после появления в СМИ первой информации о ситуации в католиковском интернате.

- Проверка показала, что все дети категорически отрицали факты применения насилия к ним и факты так называемой дедовщины. Наоборот, они сказали, что у них на протяжении многих лет практикуется шефство старших воспитанников над младшими, они оказывают помощь воспитателям в группах по всем вопросам, в организации учебы и отдыха, - сообщила Черноскутова.

Относительно фактов лишения или ограничения питания провинившихся воспитанников нарушений прокуратурой также выявлено не было. Дети, наоборот, утверждали, что «воспитатели заставляют их съедать все, что им дается в столовой».

- Были даже факты, что дети не съедали фрукты, выкидывали их в окно, - отметила Людмила Черноскутова. - Ни один ребенок не говорит, что он остался хотя бы один раз без питания.

Прокурор Людмила Черноскутова не подтвердила факты издевательств в интернате

По факту необоснованного, по мнению матери, помещения ее сына в психиатрическую больницу Черноскутова сообщила, что ребенок, имея с 2006 года установленный диагноз и наблюдаясь у врача-психиатра, получал в стационаре «адекватное лечение согласно установленному диагнозу». В этой части нарушений также выявлено не было, что подтвердила и присутствовавшая на совещании заместитель министра здравоохранения Коми Евгения Котова.

- Для нас не составляет труда получить информацию о состоянии воспитанника какого-либо интернатного учреждения и оценить качество оказываемой ему медицинской помощи, что в этом случае и было сделано, - сообщила Котова.

Как отметила Людмила Черноскутова, материалы проверки были переданы в следственное управление, которое также провело собственное расследование. 15 марта следователь следственного отдела по Сыктывкару отказал в возбуждении уголовного дела. Оснований для отмены вынесенного постановления найдено не было.

Что касается мотивации, объясняющей поведение Вадима Иванова, Черноскутова сообщила, что «ребенок категорически не желает проживать в детском доме, он хочет жить с мамой, и этим объясняется его поведение и в детском доме, и по отношению к своей матери».

Начальник отдела интернатных учреждений и специального образования министерства образования республики Светлана Лобанова позволила себе высказать оценочное суждение о взаимоотношениях Вадима Иванова и его матери. По словам чиновницы, то поведение, которое демонстрирует мальчик, - это «протест маленького брошенного детеныша, который хочет к маме».

- Плохо ему не от того, что детский дом был такой плохой и люди были рядом с ним плохие. Основная проблема в том, что мама, как игрушку, брала этого ребенка у бабушки, играла с ним, обещала ему: «Сыночек, я тебя люблю, я заберу тебя домой», а в результате ребенок был предан в очередной раз и снова помещен в казенное здание, - сказала она.

По словам Лобановой, Вадим Иванов из интерната имени Католикова был переведен в детский дом поселка Краснозатонский не потому, что «ему было там плохо», а чтобы «вытащить его из психотравмирующей ситуации».

Уполномоченный по правам ребенка в Коми Анастасия Булавина на днях обсуждала сложившуюся в Сыктывкаре ситуацию с Павлом Астаховым, уполномоченным по правам ребенка в России. По ее словам, он попросил держать его в курсе всех событий, связанных с судьбой Вадима Иванова.

- То, что эта ситуация приняла такой резонанс, он не одобряет, поскольку это приносит вред, прежде всего, ребенку. Конечно, общественность нужно привлекать, но чтобы это был деловой контакт, - сообщила Булавина.

Между тем действия Булавиной по привлечению Павла Астахова к контролю за ситуацией в Сыктывкаре подвергла критике уполномоченный по правам человека в Коми Людмила Завьялова.

- Я абсолютно не понимаю, почему Астахов на контроле должен держать? - недоумевала Завьялова. - Это грош цена нам всем: прокуратуре, уполномоченным, одному и другому. Мы, что, не можем собственными силами в республике разобраться и принять какие-то решения?

Что касается принятия республиканского закона об общественном контроле за деятельностью интернатных учреждений, Людмила Завьялова заявила, что он абсолютно не нужен. По ее словам, в республике и так достаточно структур, которые вправе работать в этом направлении: органы опеки и попечительства, прокуратура, комиссия по делам несовершеннолетних, два аппарата уполномоченных – по правам человека и по правам ребенка, попечительские советы при интернатных учреждениях. С Завьяловой согласилась и Светлана Лобанова.

В свою очередь Анастасия Булавина одобрила идею о разработке такого законопроекта, как, впрочем, и Людмила Черноскутова, и Владимир Ломов, представитель следственного управления СКП РФ по Коми.

- Мы считаем, что вполне возможно принятие такого закона, потому что все-таки прокурорский надзор иногда может и не охватить какие-то моменты, - отметил Ломов. - Если со стороны общественности будет такой контроль, в принципе, ничего в этом плохого, я думаю, не будет.

Выступавший в числе последних член Коми правозащитной комиссии «Мемориал» - организации, которая одна из первых заговорила о необходимости принятия такого закона, - Эрнест Мезак привел в пример схожий закон о контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, который в республике «успешно реализуется».

Завершая рабочее совещание, Ольга Савастьянова сообщила о готовности руководимого ею комитета разработать законопроект об общественном контроле за деятельностью интернатных учреждений с учетом мнений всех заинтересованных сторон.