Депутаты госсовета срезали расходы бюджета и скорректировали Конституцию
На состоявшемся в четверг заседании сессии госсовета Коми депутаты приняли 48 законопроектов, среди которых без споров одобрили поправки в республиканскую Конституцию, секвестировали региональный бюджет, изменили собственный регламент, а также запретили молодежи появляться в секс-шопах и рюмочных. Разнообразие в монотонный ритм работы законодательного органа власти периодически вносили члены фракций «Справедливая Россия» и КПРФ, дежурно критиковавшие отдельные инициативы.
Легкий порыв в монотонную работу госсовета внес коммунист Остроглазов. Фото Кирилла Затрутина
Основной законопроект экономического блока повестки дня депутатам представил первый заместитель главы республики Вячеслав Гайзер, зачитав представленные днем ранее на комитете по законодательству и местному самоуправлению выкладки по очередному – второму по счету секвестру регионального бюджета.
- Изменения бюджета текущего года произойдут в виде сокращения доходов на 1 миллиард 600 миллионов рублей. Общий размер доходов с учетом сокращения составит 32 миллиарда 882 миллиона рублей, - проинформировал Гайзер.
Планы по бюджетному обрезанию вызвали негодование у члена фракции КПРФ в госсовете Анатолия Остроглазова, заявившего с трибуны, что при эффективной работе всех субъектов бюджетного процесса можно было бы обойтись и без секвестирования. Резервы для этого, по мнению Остроглазова, есть и лежат они на поверхности.
- По данным Министерства экономического развития республики, задолженность по налоговым платежам в республике составляет более шести миллиардов рублей, то есть практически тот дефицит бюджета, который нам предлагается утвердить. Хотелось бы услышать от руководства Управления федеральной налоговой службы по Коми ответ на вопрос, сможет ли ведомство взыскать с должников хотя бы два миллиарда рублей, чтобы нам обойтись без секвестра, - вопрошал депутат.
Пожурив налоговиков, коммунист польстил региональному правительству, которое благодаря своей «целенаправленной системной работе значительно снизило долю отчислений налогов в федеральный бюджет, а также сумело договориться с крупнейшими налогоплательщиками, приносящими львиную долю доходов в казну».
- Вы помните, когда мы утверждали бюджет 2009 года, бывший первый замглавы Коми Павел Орда заявил, что у республики есть все возможности, несмотря на кризис выполнить взятые на себя обязательства и, что корректировка финансового плана возможна только при форс-мажорных обстоятельствах. Я с ним полностью согласен и считаю, что секвестр – следствие отсутствия эффективной работы всех субъектов бюджетного процесса, - заключил Остроглазов.
Впрочем, его выступление не вызвало ровным счетом никакого эффекта, народные избранники большинством голосов утвердили сокращение казенных расходов.
Еще одним вопросом, при обсуждении которого наблюдалось подобие хоть какой-то дискуссии, стал законопроект о внесение изменений в Конституцию РК. Продвигал документ представитель главы и правительства Коми в госсовете Александр Захаров.
- В случае принятия законопроекта отдельной статьей в Конституции будет прописано право госсовета утверждать по представлению президента главу республики. Еще одно изменение касается наделения прокурора правом законодательной инициативы, - сообщил Захаров.
Законопроект вызвал недоумение у руководителя партийной фракции «Справедливая Россия Веры Скоробогатовой, попросившей представителей исполнительной власти уважительно относиться к основному закону республики.
- Согласитесь, некорректно вносить в Конституцию сразу несколько поправок одним законопроектом. Я считаю, что эту процедуру необходимо ужесточить. Это будет служить основным принципам закона высшей юридической силы – стабильности и долговечности - заявила Скоробогатова.
Замечание оставили без внимания, ответив в том духе, что нарушений законодательства в данном случае нет.
Затем депутаты одобрили новую редакцию закона «Об административной ответственности в РК», предполагающую взыскания с граждан за отправление естественной нужды в общественных местах и неоднократно срабатывающую автосигнализацию во дворах. Представлявшему законопроект начальнику республиканского управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Владимиру Попову пришлось отвечать на реплику депутата Андрея Лазицкого, высказавшего мнение, что ужесточать наказание – самое легкое решение.
- Может, прежде необходимо создать условия для того, чтобы люди соблюдали нормы общественного приличия и поставить в городе те же биотуалеты? – резонно поинтересовался Лазицкий.
Попов в свою очередь отметил, что норма закона направлена на профилактику правонарушений.
- За первое нарушение штраф вообще не будет взиматься, - пояснил он.
Остальные законопроекты были приняты вообще без вопросов. В итоге за полтора часа депутаты умудрились отработать 48 пунктов повестки.
Комментарии (14)
Остроглазов - подними скандал по поводу строительства нового аэропорта, а именно - пусть поставит подпись под документом тот человек, который БУДЕТ ОТВЕЧАТЬ если деньги с бюджета на новый аэропорт освоят, а аэропорт не откроют в течении ближайших пяти лет и самолеты приземлятся там не будут.
http://rutube.ru/tracks/2414936.html?v=a80da791f2c0d75d47171b2cbe60ff1a
Мы почти каждое заседание Госсовета РК вносим изменения в нашу Конституцию. Нас, фракцию «Справедливая Россия» больше волнует не частота вносимых изменений (мы понимаем, что Конституция РК – это живой организм, если такое сравнение может быть применено к Конституции), который может и должен претерпевать изменения исходя из требований и реалий сегодняшнего дня. Мы не согласны с другим, – не согласны с механизмом, при помощи которого эти изменения вносятся в Конституцию РК.
Конституция РК – основополагающий документ, который определяет права и обязанности каждого жителя РК – поэтому каждый житель РК должен иметь потенциальную возможность участвовать в обсуждении изменений и дополнений в Конституцию РК. Как это сделать? Лучше всего через прямое волеизъявление людей – но мы понимаем, что это займет много времени и будет стоить очень дорого.
Поэтому предложение следующее: прежде чем поправки будут обсуждаться и приниматься (или не приниматься) не сессии Госсовета РК, они должны пройти процедуру обсуждения и принятия (или не принятия) на заседаниях Советов городских округов и муниципальных районов РК.
По двум причинам: ПЕРВАЯ (я ее уже называл) – поправки в Конституцию касаются каждого жителя республики, поэтому каждый житель должен иметь потенциальную возможность принимать участие в их обсуждении.
ВТОРАЯ – заседания Советов городских округов и муниципальных районов носят открытый характер и любой желающий может принять в них участие, а по вопросам изменения в Конституцию – должен иметь право высказаться! И только после одобрения поправок, как минимум, 2/3 муниципальных Советов, одобренные поправки поступают на обсуждения и утверждения (или не утверждения) Госсоветом РК.
Кроме этого, каждая поправка в Конституцию РК должна вноситься отдельным законом (о чем сказала в своем выступлении В.И.Скоробогатова).
Также проект поправок к Конституции Республики Коми до его обсуждения и принятия Государственным Советом Республики Коми должен обнародоваться в официальных органах опубликования. Данная норма, например, реализована в Конституции Республики Карелия. Гарантом жизнеспособности и долговечности Конституции служит строгая и публичная процедура по внесению в нее изменений и дополнений.
Фракция «Справедливая Россия» в Госсовете РК письменно вносит свои предложения на имя председателя Госсовета РК с тем чтобы в кратчайшие сроки создать рабочую группу по внесению изменений в Конституцию Республики Коми с целью разработать механизм изменений в Конституции с учетом наших предложений.
У нас, фракции «Справедливая Россия» есть предложение, которое мы в письменном виде вносим на имя Председателя Госсовета РК, поручить постоянной Комиссии по Регламенту и депутатской этике подготовить поправки в Регламент по трем пунктам:
1. Сделать заседания Госсовета РК – открытыми для любого жителя РК, (при условии соблюдения ими определенных правил поведения). Нам возразят – что зал заседания не резиновый и вместить всех желающих не сможет.
Возможность зала заседаний не исчерпаны и сейчас. К тому же он сконструирован таким образом, что может вместить в два раза больше людей.
2. Для тех, кто не сможет присутствовать на заседаниях сессий Госсовета РК, должна быть обеспечена прямая трансляция через мониторы в фойе здания Госсовета, и на Стефановской площади.
3. Заседания Госсовета РК должны транслироваться по сети Интернет в режиме Онлайн.
В открытом письме гражданам РФ президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев среди прочих тормозов развития нашего общества привел таких, как «примитивная сырьевая экономика», «хроническая коррупция», «полусоветская социальная сфера», а также и «неокрепшая демократия» и «непрозрачность политической системы»!
Предложения фракции «Справедливая Россия» в Госсовете РК – это логическое продолжение мысли, высказанной президентом РФ Д.А.Медведевым, подкрепленное опытом наших коллег:
Так заседания муниципального района «Сосногорск» (как и многих сессий городских округов и муниципальных районов) носят открытый характер – любой желающий может присутствовать на них и благодаря позиции Председателя Совета Н.В.Дейнега – может принять участие в обсуждении важных вопросов.
Заседания Совета городского округа «Сыктывкар» давно передаются в интернете в режиме Онлайн.
По нашему мнению, настала пора и Госсовету РК пойти по пути большей «открытости» и «укрепления демократии», не только читая и обсуждая послания президента, но и принимая по ним конкретные действия на пути демократизации нашего общества.