На совещании Общественной палаты России президент городов Заполярья и Крайнего Севера, бывший мэр Воркуты Игорь Шпектор выступил с резкой критикой проекта изменений положений закона о местном самоуправлении. Особенно Игоря Шпектора возмутили предполагающееся деление муниципальных городских округов и сокращение полномочий муниципалитетов.

Фото Юрия Кабанцева

26 февраля в Общественной палате РФ состоялось расширенное совещание, посвященное местному самоуправлению. На совещании разработчики нового закона о МСУ ознакомили общественников со своими наработками. Согласно одному из рассматриваемых сейчас депутатами Госдумы РФ проектов, большие изменения произойдут в устройстве городских округов и районов.

Руководить администрацией округа или района будет сити-менеджер, назначенный депутатами из кандидатур, отобранных конкурсной комиссией. Эта комиссия формируется 50/50 главой региона и муниципальным представительным органом.

Для крупного городского округа, в которых уже есть внутригородское деление, рабочая группа предлагает ввести новый тип поселения — внутригородские муниципальные образования и наделить их полномочиями. Таких «округов-матрешек» в России сейчас насчитывается 67. В этой связи в выступлениях была упомянута Эжва, которая несколько лет назад была отдельным муниципальным образованием.

Заместитель председателя комиссии Общественной палаты РК по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Игорь Шпектор высказал свое мнение по проекту изменений закона. По его словам, представленные наработки не подкреплены содержательными документами, и поэтому, когда появится закон, на местах его нормы будут трактоваться по-разному.

Прежде всего Игорь Шпектор выступил за прямые выборы глав городов.

- Россия приняла Европейскую хартию о местном самоуправлении, - отметил Игорь Шпектор. - Это документ о местном самоуправлении, а не о государственном управлении на местах. С моей точки зрения, уходить на выбор руководителей городов депутатами неправильно. На сегодня нет закона, который четко регламентировал бы обязанности исполнительной и представительной властей на уровне муниципалитетов. Получается дублирование и безответственность по целому ряду вопросов.

Игорь Шпектор поднимал вопрос о том, чтобы больше налогов оставались на местах и в субъектах РФ. По его мнению, нужно вернуться к той системе, когда города защищали свой бюджет во всех структурах субъекта РФ. Он возмущен, что средства на медицину, детские интернаты отданы региональным бюджетам, при том, что с проблемами в этих сферах люди идут к мэрам. Не согласился общественник и с возможным делением городских округов.

- Один из выступающих начал приводить пример Сыктывкара и сказал, что если Эжва, предположим, отделится и будет иметь самостоятельное городское самоуправление, - то надо идти по этому пути. Я категорически против деления городов на мелкие структуры, - отметил Игорь Шпектор.