Эта информация прозвучала сегодня на заседании Межведомственной комиссии по бюджетной и налоговой политике при Экономическом Совете Республики Коми, на котором подводились итоги 2013 года.

Фото Николая Антоновского

Начальник отдела методологии бюджетного процесса Министерства финансов РК Алексей Маегов представил доклад по результатам реализации программы правительства республики, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года. Данная программа была принята в декабре 2010 года в связи со стратегической целью создания условий для эффективной деятельности публично-правовых образований в сфере оказания государственных услуг.

В своем сообщении Алексей Маегов отметил, что параметры бюджета, с которыми республика входила в программу, были довольно благополучными: расходы составляли 48 миллиардов рублей при доходе 47 млрд. Государственный долг Коми на 1 января 2012 года не превысил 7,7 миллиарда рублей. Но за период с 2011 по 2013 год объем расходных обязательств республики, с учетом бюджета на 2014 год и плановый период 2015-16 годов, значительно вырос. Во многом это произошло за счет реализации майских указов президента.

Для стабилизации соотношения доходов и расходов в рамках программы был принят комплекс мер. Среди них Алексей Маегов назвал сокращение аппарата чиновников. Уменьшить штат аппарата удалось благодаря централизации органов управления. Таким образом, за период с 2011 по 2012 год 380 чиновников (15 процентов от общего числа служащих) освободили свои места.

- Так, только Министерству финансов РК удалось сэкономить шесть миллионов рублей за 2013 год, - говорит Маегов.

В рамках реализации программы были приняты меры для повышения энергоэффективности. В результате энергопотребление снизилось на 20 процентов. По словам Маегова, реализация программы в республике была высоко оценена Министерством финансов Российской Федерации: в 2011 году Коми оказалась во второй десятке среди регионов-призеров конкурса министерства, а в 2012 году республика заняла в том же конкурсе четвертое место. Общий размер субсидий за эффективное внедрение программы оценивается почти в 140 миллионов рублей.

После того как доклад был завершен, Алексей Маегов прокомментировал ситуацию с государственным долгом:

- По сравнению с 2011 годом, к 1 января 2017 года по плану долг должен вырасти в пять раз. 7,7 миллиарда рублей государственного долга, с которых республика стартовала, в мировых и даже российских масштабах – ничто. Некоторые американские штаты имеют госдолг в три раза больше, чем объем их внутреннего продукта.

- Хотите республику до этого довести? – поинтересовался министр культуры Коми Артур Рудольф.

- Мы говорим только о том, что бюджетным кодексом предусмотрен ряд ограничений, согласно которым субъект федерации не соотносит объем государственного долга с объемом внутреннего продукта, он соотносит его с общим объемом налогов и налоговых доходов, – пояснил Маегов. – Фактически на 2012 год расходы на обслуживание государственного долга составили 1,5 процента от общего объема расходов. В принципе, это очень безопасный экономический уровень. То, что мы имеем по долгу, – сценарий отработанный и сбалансированный. Надеюсь, что и в 2016 году, и за пределами бюджетного цикла мы не превысим критического уровня долга, равного ста процентам от дохода.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Артур Рудольф предложил все министерства и агентства, размещающиеся в «чужих» помещениях за огромную арендную плату, перенести в одно здание. Для этого здание необходимо выкупить или построить.

Министр финансов РК и председатель Межведомственной комиссии по бюджетной и налоговой политике Владимир Тукмаков пояснил, что данное заседание не является площадкой для обсуждения таких частных вопросов, и перенаправил Рудольфа к главе республики:

- Если вы этот вопрос всерьез хотите обсуждать, то предлагаю вам как члену правительства поговорить об этом с главой.

Также Владимир Тукмаков заметил, что озвученные Маеговым итоги – это не совсем то, чего правительство хотело добиться от реализации программы реорганизации бюджетных учреждений и изменения подхода к их финансированию.

- Переход бюджетного планирования в формате государственных программ, реорганизация бюджетных учреждений и изменение подхода к их финансированию – вот та главная ценность, которую мы сегодня имеем. Изменяется сознание руководителей органов государственной власти с точки зрения подходов к бюджетированию. Сейчас реже встречается формулировка «освоить бюджет», чаще – «достижение, решение поставленных задач», – сделал выводы из доклада Маегова Владимир Тукмаков.

По решению комиссии текущая программа повышения эффективности расходования средств бюджета завершена. В 2014 году планируется продолжить работу по формированию методологических и правовых основ для создания бюджетной стратегии Республики Коми на долгосрочный период

Первый заместитель министра образования РК Дмитрий Беляев представил доклад по реализации проекта модернизации региональной системы общего образования за 2013 год.

По словам Беляева, сегодня в республике действует 377 общеобразовательных организаций. 220 из них – это общеобразовательные учреждения в сельской местности.

Основная задача, которую предполагала решить программа, – повышение престижа профессии учителя за счет материальной мотивации. Также была запланирована модернизация материально-технической базы, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров.

- Финансовое обеспечение проекта в 2013 году составило 1,8 миллиарда рублей. Из них 212 миллионов выделил федеральный бюджет, 1,6 миллиарда предоставила республика, – доложил Беляев. – На повышение зарплаты учителям и школьному персоналу ушел 1 миллиард 428 миллионов рублей.

Таким образом, по данным заместителя министра образования, средняя заработная плата учителя по региону составила 37 тысяч рублей.

Дмитрий Беляев озвучил проблему комплектования компьютерных классов:

- Мы стараемся уделять внимание этому вопросу. В 2013 году было приобретено 48 компьютерных классов. По нормам, оборудование в компьютерном классе должно обновляться каждые три года. Пока для нас эта задача нерешенная. Чтобы полностью обновить классы, потребуется 600 миллионов рублей. Зато закрыт вопрос с транспортом. Те школы, в которых учатся дети из разных поселений, на сто процентов обеспечены автобусами.

Первый заместитель министра экономического развития Коми Андрей Черноусов отчитался о деятельности рабочей группы, курирующей вопрос трудоустройства граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Переняв федеральный опыт, члены группы предложили субсидирование предприятий и предпринимателей, принимающих на работу бывших заключенных. Если на предприятии трудится более 50 процентов бывших осужденных, ему выделяется 600 тысяч рублей.

Рабочая группа, по утверждению ее руководителя, выполнившая свой план работы, сегодня была распущена.