В начале января 2009 года в Коми вступил в силу республиканский закон «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». БНКоми представляет подборку мнений относительно принятого закона о «комендантском часе» для подростков.

Жительница села Выльгорт Антонина Кожевина сильно озадачена. Она приводит в пример случай, который произошел недели два назад с ее десятилетним сыном Денисом и с его тетей. Те, возвращаясь около одиннадцати вечера домой из гостей, были остановлены милицейским патрулем. Правоохранители, сославшиеся на то, что введен «комендантский час» и находиться детям, тем, кому еще не исполнилось 18 лет, в общественных местах без сопровождения родителей после десяти вечера не допускается, чуть было не отвезли их в отделение.

- Они кое-как отбились от людей в форме, от милиционеров, - рассказывает Кожевина. - Но вот мне интересно: такие ситуации будут сплошь и рядом. Как надо действовать? Что все время с родителями быть ребенку или как?

Заместитель председателя комитета госсовета РК по социальной политике Александра Бушуева разъяснила, что по закону сопровождать ребенка его тетя могла: она выступала законным представителем родителей. По словам парламентария, это нужно было удостоверить, например, сделав телефонный звонок матери, которая бы подтвердила родство.

- Мы живем в Выльгорте, это село, деревня, и дети бегают часто летом допоздна, они не следят за временем. Как быть в таком случае, если вдруг их не дай Бог найдут где-нибудь в закоулках, где они обычно в войнушку играют. Ладно, у нас в Выльгорте, а в других деревнях как? Очень часто летом ездим в Ижму, там тоже такое будет действовать? - вопрошает Кожевина к законодателям.

- Пусть это даже сельский житель, но время после десяти часов вечера - это все-таки время, когда нужно ребенку готовиться ко сну или спать: не бегать и играть в войнушку после десяти вечера. Это, наверное, неуместно. И родители вне зависимости, где они живут, в городе или в деревне, должны быть ответственны за ребенка, за его режим дня, - отвечает депутат Александра Бушуева.

Председатель Коми правозащитной комиссии «Мемориал» Игорь Сажин считает, что необходимость в законе есть. Впрочем, высказывает сожаление, что впоследствии депутаты «отказались от той концепции, которая была в проекте: сначала приучить родителей к этому закону, а не сразу начать их карать». Правозащитник приводит в пример Краснодарский край, где действует подобный региональный документ. По словам его коллег, тамошние родители уже поднимаются против этого закона: со стороны милиции начались злоупотребления.

- Задерживают человека - похож на подростка: он без документов. Потом выясняется, что он очень взрослый человек и может за себя отвечать. Или задерживают детей, очень долго держат у себя в дежурной части без всякого оформления, оскорбляют их, - поведал Сажин. - У милиции много работы, и им навесили еще работы, они с ней не справляются, и начинаются злоупотребления. Тем более, кстати, я требовал на стадии обсуждения проекта закона, чтобы при задержании подростка обязательно информировали об этом прокуратуру. Увы, это не включили - для злоупотреблений возникает определенная ниша.

Член Общественной палаты РК Елена Струтинская активно работала над проектом республиканского закона. Она называет его своевременным. Принятый на вооружение документ «защищает ребенка и дисциплинирует родителей, которые должны нести полную ответственность за воспитание своих чад». Этот факт, по ее утверждению, довольно существенен в свете того, что дети сейчас стали более свободными: изменилась система детско-родительских отношений.

Г-жа Струтинская вывела следующий проблемный момент, требующий обсуждения: возникают вопросы, касающиеся того, кто будет контролировать улицы и следить за исполнением закона.

- Вот вчерашний пример, когда жительница одного из домов в эжвинском районе два часа ждала наряд милиции, и он так и не приехал, как раз по этому поводу: это был одиннадцатый час, это были несовершеннолетние дети, это были скачки в подъезде, это ничем не закончилось, - сообщила Елена Струтинская.

- Любопытная ситуация, позвонили даже участковому: что сказал участковый, пусть это останется при нем. Поэтому вот эта система не отработана абсолютно: кто будет убирать детей с улицы в ночное время.

По словам Струтинской, некоторые вопросы возникают относительно заявленного в законе временного промежутка: с 22:00 до 6:00 - именно касательно этого ночного периода родители или их законных представители должны принимать меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в общественных местах.

- У нас регион особенный: белые ночи. Десять часов вечера летом - это почти шесть часов вечера сейчас: в это время, то есть, также светло. Бывает даже что настолько тепло и хорошо, что хочется гулять позже и позже, - сообщила Елена Струтинская, отметив, что, возможно, потребуется внесение законодателями некоторых поправок, касающихся корректировки времени пребывания детей на улице в летнее время.

Кроме того, по ее словам, сейчас не хватает просветительской работы: населению необходимо объяснять, в чем суть принятого закона.

Как сообщила БНКоми председатель комитета госсовета РК по социальной политике Ольга Савастьянова, парламентарии Коми на последней сессии госсовета поддержали принятый в первом чтении федеральный законопроект, касающийся внесения изменений в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в России». Кроме того, наши законодатели решили направить в госдуму свои поправки к проекту закона. Дело в том, что ныне обсуждаемый федеральный документ наделяет регионы правом устанавливать меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей только в отношении лиц, не достигших 14 лет. Госсовет Коми выступает за увеличение до 18. На то есть веские причины.

- К великому сожалению, мы это констатируем, но опять-таки наибольшее количество преступлений среди несовершеннолетних происходит как раз в возрасте от 14 до 18 лет. Поэтому наше глубокое убеждение, и это единогласно было поддержано, что это делается исключительно в интересах наших детей и подростков, - сообщила Савастьянова.

Что касается республиканского закона «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Савастьянова отметила, что еще даже до момента внесения его в госсовет, будучи еще законопроектом, он прошел «очень большую общественную экспертизу».

- Я могу со всей ответственностью сказать, что тот законопроект, который был внесен в государственный совет и принят, там учтены практически все поправки наших родителей и граждан. Это не просто была воля и желание депутатов государственного совета, а там - еще раз с ответственностью говорю - там максимально, прежде всего, была учтена позиция наших граждан, - заверила Ольга Савастьянова.

Как отметила председатель комитета госсовета Коми по соцполитике, при принятии закона парламентарии, кроме того, руководствовались и наработанным опытом других стран.

- Как мама, уже не просто как официальное должностное лицо, как мама, я, наверное, соглашусь с тем, что пусть моего ребенка лучше лишний раз остановят и тем самым что-то предотвратят, нежели что-то с ним может случиться. Вы не можете сегодня не понимать, что сегодня небезопасно в вечернее время ходить и находится на улице не только несовершеннолетним детям, а и взрослому человеку. Наша жизнь на сегодняшний день такая, - сказала Савастьянова.