Ольга Савастьянова намерена приступить к своим обязанностям на новом месте работы в Москве уже в ближайшее время, не дожидаясь, когда Госсовет Коми рассмотрит ее заявление об уходе с поста уполномоченного по правам человека в Республике Коми. На фактически прощальной пресс-конференции обмудсмен рассказала о проделанной работе, сделала несколько резких заявлений по поводу «черствости» сыктывкарской администрации и малого количества независимых СМИ и общественных организаций.

Фото Кирилла Затрутина

Открывая встречу с журналистами, Ольга Савастьянова извинилась, что не смогла вручить пришедшим напечатанный доклад о деятельности уполномоченного, и сослалась на сайт, где текст есть в электронном виде. По ее словам, издание доклада задержалось, а собрать пресс-конференцию позже возможности не будет — так сложились обстоятельства. Что это за обстоятельства, представители СМИ узнали уже в конце встречи. Прозвучал вопрос о назначении омбудсмена на должность в Объединенном народном фронте. Отвечая на него, Ольга Савастьянова заявила, что в ближайшее время намерена переехать в Москву.

- Я буду отвечать за работу с доверенными лицами президента РФ в качестве зампредседателя оргкомитета Объединенного народного фронта, - сообщила омбудсмен. - Мое заявление депутаты Госсовета рассмотрят на сессии 25 апреля. Остаться здесь до сессии у меня возможности нет, поэтому я выйду в отпуск и перееду. Перед этим мне необходимо завершить здесь дела и решить все необходимые вопросы. Решение о моем назначении было принято во вторник неожиданно для меня и для всех, мы к этой ситуации не были психологически готовы. Я думала, что проработаю в этой должности еще долго, у нас было много планов. Надеюсь, что новый уполномоченный, которого назначит на должность глава республики, эти планы выполнит. Я буду держать руку на пульсе и помогать республике.

Напомним, 26 апреля исполнился бы год с момента назначения Ольги Савастьяновой на должность уполномоченного по правам человека в республике. Сегодня омбудсмен отчиталась за 8 месяцев своей работы, за это время пришлось столкнуться с большим количеством проблем.

- Я благодарна своим предшественникам Леониду Вокуеву и Людмиле Завьяловой за ту работу, которую они проделали в становлении института уполномоченного, я не сталкивалась ни с какими препятствиями в своей деятельности, - порадовалась омбудсмен.

Цифр в своем отчете она назвала немного, пояснив, что и в докладе содержится минимум таблиц. Среди задач, которые были поставлены в прошлом году, Ольга Савастьянова назвала решение проблем, с которыми люди обращались в аппарат как в последнюю инстанцию. Количество обращений снизилось, но только потому, что были выбраны новые формы работы.

- Мы решили брать не количеством, а качеством. Например, я отказалась от прямых встреч с коллективами, - пояснила Ольга Савастьянова. - И могу назвать только несколько фактов отказов в приеме заявления. Это были случаи, когда человеку надо было самому предпринять ряд действий, чтобы решить свою проблему. Ряд вопросов мы решили полностью, они были связаны с обращениями по лекарственному обеспечению, по проблемам военнослужащих, паспортно-визовой службы и миграции. Также мы решили, что надо больше опираться на общественный сектор, поэтому создали общественный и экспертный советы. Мы стремились не только помочь людям, но и выявить системные проблемы. Например, решили провести мониторинг по доступности юридической помощи и работе системы правосудия, проанализировать обращения в Европейский суд по правам человека, чтобы понимать, где сбой, договорились о совместной работе с федеральными ведомствами.

Также Ольга Савастьянова высказала обеспокоенность случаями применения насилия в правоохранительных органах, проблемами в сфере ЖКХ и слабой информированностью граждан, немотивированными ответами на обращения людей. Омбудсмен сообщила, что сейчас решаются технические вопросы по новому сайту уполномоченного, его планируется сделать более оперативным и информативным, чтобы посетители могли отслеживать движение своих жалоб и принимаемые по ним решения.

В целом за минувший год к уполномоченному поступило 1047 обращений, из них 572 — письменные. Авторами примерно трети всех заявлений стали осужденные, их родственники и представители.

78% - это жалобы, остальное — консультации по правовым и судебным делам, просьбы и предложения. Чуть меньше половины заявленных проблем касается деятельности федеральных органов власти, 281 заявление относится к компетенции различных предприятий и фондов, примерно столько же — к сфере деятельности органов местного самоуправления. Лидируют в числе заявителей сыктывкарцы, значительно меньше обращений поступило из Воркуты, Печоры и Ухты. Среди районов на первом месте Сыктывдинский. Это Ольга Савастьянова отчасти объяснила близостью муниципалитета к аппарату уполномоченного. Также она похвалила руководство управления федеральной службы исполнения наказаний за плодотворное взаимодействие.

- По линии ГУФСИНа у нас число жалоб в сравнении с 2011 годом выросло в 2 раза. Руководитель эффективный, у нас с ним нет споров о том, как должны соблюдаться права, он никогда не лакирует действительность, сам заинтересован в решении проблем, - похвалила омбудсмен.

По ее словам, ситуация в системе исполнения наказаний меняется в лучшую сторону, но по-прежнему актуальна проблема правовой грамотности. Есть положительные изменения и в других сферах.

- Сократилось число жалоб по поводу лекарств, пенсионных прав и прав военнослужащих. И я не назову ни одного факта, когда бы мы не получили ответов, мы нигде не встретили хамского отношения. Куда бы ни обращались (а часто старались решить проблему в оперативном порядке, по телефону), всегда встречали внимательное отношение. Кроме Сыктывкара, - последние слова Ольга Савастьянова выделила интонацией. - Беспокоит отношение руководства города к проблемам, которые ставят граждане. Например, конфликты по точечной застройке. Мое глубокое убеждение – и мы дали свои рекомендации в докладе – достаточно решения главы и депутатов, чтобы все, что касается дворов и скверов, было сохранено. Нельзя там ничего не строить. И если разговоры продолжаются, то значит в приоритете - интересы не жителей, а людей, заинтересованных в строительстве. Есть еще пример: девочку-сироту обманули. По совершеннолетии через риэлтерское агентство она купила квартиру, но ей нагло продали квартиру в аварийном доме, откуда уже выселили всех жильцов. Администрация города нам отвечает: «Это же ее собственность». К делу подключили прокуратуру. 22-й маршрут: водителей и кондукторов одномоментно выкинули на улицу просто потому, что появился новый перевозчик. Я считаю, что каждое муниципальное образование должно горой стоять за решение проблем своих жителей, само ставить проблемы, а не отвечать на наши запросы отписками.

В докладе выводы уполномоченного выделены жирным шрифтом: «Уполномоченный считает, что подобного рода волокита и бездушное отношение к гражданам со стороны чиновников администрации МО ГО «Сыктывкар» недопустимы».

Беседуя с журналистами, Ольга Савастьянова отметила два, на ее взгляд, важных момента, на которые обществу надо обратить особое внимание, — это малое количество независимых СМИ и независимых общественных организаций.

В докладе перечисляются следующие проблемы: экономическая несостоятельность многих СМИ, их монополизация и разобщенность профессионального сообщества:

«1. Экономическая несостоятельность многих СМИ республики. Это особенность не только Республики Коми, но и большинства региональных СМИ России. Она связана с несовершенством рекламного рынка в стране, высокой стоимостью сервисных услуг (типография, почта для печатных СМИ, приобретение лицензий, частот и оборудования для электронных) и отсутствием навыков коммерческого управления у многих руководителей СМИ региона. Отсюда проистекает закономерное желание многих СМИ заработать любой ценой или попасть под опеку государства.

2. Монополизация СМИ. В Республике Коми большинство СМИ находятся либо в непосредственном управлении государства (городские, районные газеты, «Республика», «Коми му», «Комиинформ» «Юрган», «Коми гор» и пр.), либо в управлении близких к власти холдингов. При некоторых различиях эти СМИ проводят информационную политику в интересах узкого круга лиц, иногда в ущерб объективности и достоверности. По-настоящему независимых СМИ в Коми крайне мало.

3. Разобщенность профессионального журналистского сообщества. Это следствие неразвитого гражданского сознания, когда журналист или редактор воспринимает себя как сотрудника, обслуживающего чьи-то интересы, а не проводника важной для жителей информации.

4. Внутренняя цензура. Отсутствие ориентации многих средств массовой информации на общественные интересы».

Под занавес пресс-конференции Ольга Савастьянова попросила журналистов отслеживать ситуацию в Нижнем Одесе, где, по ее словам, произошел циничный случай: люди решили создать ТСЖ, но все структуры и органы сделали все, чтобы этого не случилось.