В Сыктывкаре 26 октября состоялось 64-е заседание конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России. На заседание съехались 10 делегаций из регионов СЗФО.

Фото БНК

Глава Коми Владимир Уйба записал видеообращение для участников заседания.

― За 29 лет работы ассоциация доказала свою эффективность. Ее деятельность позволила объединить позиции законодателей Северо-Запада по самым важным проблемам, усовершенствовать работу по подготовке законодательных инициатив, ― отметил Владимир Уйба.

Госсовет Коми внес на рассмотрение собрания пять вопросов.

Избавление от оплаты за несуществующий мусор

Госсовет республики выступил с инициативой направить обращение председателю Госдумы Федерального Собрания Владимиру Володину и председателю правительства Михаилу Мишустину. В обращении предлагается изменить систему оплаты за вывоз ТКО и избавить муниципалитеты республики от лишних расходов.

К примеру, в Воркуте насчитывается более 4,5 тысяч пустующих жилых помещений, которые находятся в муниципальной собственности. И несмотря на то, что в этих квартирах никто не живет и мусор там соответственно не появляется, администрации приходится платить за вывоз ТКО: закон не освобождает от оплаты этой услуги при отсутствии жильцов. Только за неполный 2023 год по решениям Арбитражного суда Коми с администрации Воркуты было взыскано более 7 миллионов рублей. Еще 13 дел находятся на рассмотрении.

В обращении предлагается избавить муниципалитеты от необходимости платить за вывоз ТКО из пустующих квартир в муниципальной собственности и квартир в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Парламентская Ассоциация СЗФО поддержала отправку обращения.

Компенсация проезда к месту отдыха

В следующем докладе Сергей Усачев обозначил проблему, связанную с выплатой компенсаций за проезд к месту отдыха и при переезде к месту работы. Если у муниципального учреждения есть долги по исполнительным производствам, то ему «замораживают» большую часть операций по счетам ― можно только выплачивать зарплату и платить налоги и страховые взносы.

― Наглядный пример – опять же, Воркута. Здесь, в Комитете по управлению муниципальным имуществом не выплачены данные компенсации 11 сотрудникам на общую сумму порядка 1,5 млн рублей – причем блокировка счетов связана с той же задолженностью по содержанию пустующего муниципального жилого и нежилого фонда. Аналогичная ситуация может сложиться и в других муниципальных казенных учреждениях, ― привел пример Сергей Усачев.

Госсовет Коми предложил дополнить Бюджетный кодекс, чтобы учреждения в таких ситуациях могли выплачивать своим работникам и членам их семей компенсации проезда к месту отдыха и при переезде к новому месту работы.

Улучшение условий для «арктических» инвесторов

Сейчас будущим резидентам для получения кредита на реализацию инвестиционных проектов в Арктической зоне требуется иметь не менее 30% собственных средств. Ситуация осложняется еще тем, что имущество в Арктической зоне, которое предлагается для обеспечения кредита, банки расценивают как неликвидное.

Госсовет Коми выступил с идеей снизить размер собственных средств заемщика на кредиты с 30% до 10%. Это повысит инвестиционную привлекательность Арктики и упростит реализацию проектов.

Пенсионная справедливость для матерей

В еще одном законопроекте Госсовет Коми поднял вопрос о пенсиях для матерей с двумя детьми.

― Согласно федеральному закону, женщины, родившие двух и более детей, по достижении 50 лет вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они имеют стаж не менее 20 лет и проработали в районах Крайнего Севера не менее 12 лет либо не менее 17 лет в районах, приравненных к таким местностям. При этом закон не предусматривает учет смешанного стажа — когда женщины трудились и в районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним местностях. При том, что данное право предусмотрено для других категорий пенсионеров, проработавших на Севере, ― рассказал председатель Госсовета Коми.

В парламенте республики настаивают на исправлении этой несправедливости и предлагают установить единообразный подход к исчислению периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, и распространить на женщин, родивших двух и более детей и достигших возраста 50 лет, норму, в соответствии с которой каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Запреты на продажу вейпов несовершеннолетним

В этом году в России вступил в силу закон, запрещающий продажу электронных сигарет несовершеннолетним. Но магазины и онлайн-магазины продолжают продавать такую продукцию детям, пользуясь мораторием на плановые проверки бизнеса.

Госсовет Коми считает необходимым разработать и принять дополнительные меры, которые позволят надзорным и контрольным органам своевременно пресекать незаконные продажи детям никотинсодержащей продукции. Парламент республики предложил направить обращение федеральному правительству.

Ассоциация поддержала все инициативы Госсовета Коми, проголосовав «за».

Предложения других регионов

Помимо 5 вопросов от Коми ассоциация рассмотрела предложения других регионов.

В частности, Псковское областное Собрание депутатов предложило внести изменения в федеральный проект «Культурная среда», предусматривающие реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение домов культуры, расположенных как в сельских поселениях, так и в городах с численностью населения до 500 тысяч человек. На эти цели необходимо выделить дополнительное финансирование в размере 5 миллиардов рублей. В Минкультуры предложение не поддержали и псковские депутаты решили направить обращение повторно, но уже в федеральное правительство. Ассоциация проголосовала «за» отправку обращения.

Участники заседания поддержали просьбу ускорить создание программы «Земский работник культуры» (по аналогии с программами «Земский учитель» и «Земский доктор»).

Также на заседании прозвучало предложение ужесточить наказание водителям большегрузов, игнорирующих знаки о запрете движения грузового транспорта. Законодательное Собрание Вологодской области выступило с предложением увеличить штраф за данные административные нарушения с 500 рублей до 4000 рублей.

― Все рассмотренные сегодня вопросы актуальны для жителей каждого субъекта, СЗФО да и России в целом. Сегодня у нас остро стоит вопрос разбитой дороги между Печорой и Усинском. Большегрузы, которые в межсезонье не соблюдают весовые ограничения, приводят дорогу в ужасное состояние. Эта тема была затронута на заседании: мы предлагаем ужесточить ответственность за несоблюдение ограничительных знаков при перевозке грузов, ― сказал Сергей Усачев.

Законодательное собрание Санкт-Петербурга включило в список вопрос о внесении изменений в закон о пособиях гражданам с детьми. Согласно федеральному закону пособие нуждающимся семьям выплачивается до достижения ребенком возраста 17 лет. Тогда как по Семейному кодексу ребенком признается человек в возрасте до 18 лет. И депутаты Санкт-Петербурга предложили увеличить срок выплат до наступления совершеннолетия, а не до 17 лет. Эту инициативу, как и предыдущую, собрание поддержало.

Всего на заседании рассмотрели 27 вопросов.

― Ассоциация зарекомендовала себя как действенный инструмент в законодательной сфере не только в регионах СЗФО, но и в целом по России. Очень много законопроектов родились именно на площадке нашей ассоциации и потом попали в федеральное законодательство. Мы сегодня рассмотрели очень широкий перечень вопросов: они касались и экономики, и социальной сферы, и поддержки бизнеса, ― озвучил свою оценку после заседания председатель Законодательного Собрания Карелии Элиссан Шандалович, который в ходе конференции был избран Председателем Парламентской Ассоциации Северо-Запада России.

Положительно оценил работу парламентариев и председатель ПАСЗР, председатель Мурманской областной Думы Сергей Дубовой.

― Повестка сегодня была насыщенной. Сегодня было больше вопросов, больше выступлений с инициативами законодательных собраний и меньше обращений. Это крайне важно. Когда у законопроекта есть поддержка 11 регионов, тем больше вероятность того, что инициатива пройдет на федеральном уровне.

Евгения Гранина