Контрольно-счетная палата региона в ходе проверки АНО «Агентство по развитию туризма и продвижению Республики Коми» установила, что расходы на обеспечение деятельности самого агентства значительно превышают расходы на продвижение в республике туризма.

Фото Виктора Бобыря

Как сообщает КСП, проверка оценивала законность и эффективность использования агентством средств республиканского бюджета в 2021-2023 годах. Отмечается, что в 2021-2023 годах деятельность агентства практически полностью финансировалась из бюджета республики. Общий объем средств, перечисленных агентству в проверяемом периоде в форме субсидий (грантов), составил 31,5 млн рублей.

Расходы агентства за этот же период составили 27,2 млн рублей, из них 26,7 млн рублей (или 98,4%) за счет средств республиканского бюджета. Основные расходы связаны с обеспечением деятельности самого агентства. При этом наибольшая их часть приходится на оплату труда работников (15,7 млн рублей), значительно превышая расходы на позиционирование и продвижение республики на туристском рынке (8,9 млн рублей).

Предоставление субсидий в 2021-2022 годах было обусловлено проведением агентством определённых мероприятий, в том числе по созданию и модернизации сайта туристского портала (на это израсходовано более 2 млн рублей). Но, оценка работ по разработке и ведению сайта выявила недостатки. У сайта отсутствовал ряд функциональных возможностей, были претензии к качеству наполнения его необходимой информацией, что, в частности, привело к нарушению законодательства в области персональных данных (размещение обязательных документов).

По мнению КСП Коми, это свидетельствует о неполном выполнении мероприятий по разработке сайта и отсутствии контроля за исполнением условий заключенного договора, а также о неудовлетворительной работе агентства по актуализации размещённой на портале информации.

Ключевые показатели деятельности агентства, установленные региональным Минкультуры, фактически определяют только количество проведенных агентством мероприятий, но не позволяют оценить результативность и эффективность его деятельности, а также влияние на развитие туризма в Коми.

Проверка показала, что деятельность профильного министерства, как рамках финансирования агентства, так и в масштабах формирования и реализации региональной госполитики в области туризма, осуществлялась без единой концепции развития туризма в регионе. Отмечено, что соответствующая госпрограмма не содержит достаточно мероприятий, способствующих повышению качества туристских услуг и их доступности; отсутствуют мероприятия, направленные на модернизацию и развитие туристской инфраструктуры (обеспечивающей, магистральной, транспортной). При реализации мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма не привлечены средства федерального бюджета в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Эксперты палаты пришли к выводу, что требует доработки и разработанный министерством проект концепции развития туризма в Коми на 2023-2028 годы. В представленном проекте документа виды господдержки ограничены лишь региональной поддержкой, и её объем незначителен; не предусмотрено развитие детского туризма, в том числе оздоровительного; отсутствуют объемные показатели, характеризующие туристический поток в регион.

КСП направила правительству и Минэкономразвития региона рекомендации о принятии концепции развития туризма в республике, совершенствовании госпрограммы и ключевых показателей эффективности деятельности агентства с учетом выявленных недостатков.