Главный финансовый документ принят в первом чтении и отправлен главе республики на корректировку. Уменьшения собственных доходов из-за прогнозируемого сокращения налоговых поступлений вынудило правительство Коми отказалось от индексации бюджетных расходов в ближайшие три года.

Фото БНК

На заседании 27 октября Государственный совет Коми рассмотрел в первом чтении проект бюджета республики на 2023-й и последующие два года. Его одобрили большинством голосов: 25 были за, 4 против.

По сравнению с бюджетом на этот год (в его действующей редакции), доходы и расходы региона в 2023-м уменьшатся, а вот дефицит возрастет:

Собственные доходы

Налогов в Коми в следующем году соберут меньше. Налоговые и неналоговые доходы республики составят 80 млрд 766,2 млн рублей. Сумма по сравнению с прогнозным значением за 2022 год уменьшится на 12,2%. Причина — негативная или слишком незаметная положительная динамика по основным бюджетообразующим налогам — налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц и налогу на имущество организаций (в сумме они формируют 87-88% бюджета региона).

Безвозмездные поступления

Прогнозируемый объем поступлений из федерального бюджета составляет 16 млрд 639,7 млн рублей. Но, скорее всего, сумма изменится, так как решать вопрос о трансфертах регионам будут во время второго чтения федерального бюджета.

Бюджетные инвестиции

В следующем году бюджетные инвестиции составят 7,8 млрд рублей, сумма за три года — 18,8 млрд. В адресной инвестпрограмме на 2023-2025 годы 66% расходов придется на социальные объекты. Самая «дорогая» отрасль — здравоохранение (4,8 млрд рублей). Основные проекты — инфекционная больница в Сыктывкаре и реконструкция радиологического отделения республиканского онкодиспансера. В сферу образования будет вложено 3,4 млрд. В инвестпрограмму включили четыре объекта, в том числе школу в эжвинском микрорайоне Емваль и школу на 600 мест в селе Ижма. У культуры — 0,3 млрд, у спорта — столько же, у соцполитики — 0,2 млрд.

Концессии

Республика продолжит выплачивать деньги по концессионному соглашению на ремонт двух участков дороги Сыктывкар — Нарьян-Мар (досрочно закрыть концессию правительству Коми не удалось). В 2023 году регион отдаст 1,3 млрд рублей, в 2024-м — 1,4 млрд, в 2025-м — 1,5 млрд.

У республики есть концессионные соглашения и на строительство объектов в сфере образования. Выплаты по ним в 2023 и 2024 годах составят 0,3 млрд, в 2025-м — 0,4 млрд.

Дорожный фонд

Объем дорожного фонда республики в 2023 году составит 6 млрд 97,3 млн рублей. В этом году сумма превышает 8,5 млрд.

Межбюджетные трансферты

Из республиканского в местные бюджеты в 2023 году планируется направить 34 млрд 586,5 млн рублей трансфертов.

Бюджетный дефицит

По словам министра финансов Владимира Казакова, в предстоящий трехлетний период прогнозируется значительный дефицит республиканского бюджета. В следующем году он достигнет 12,2 млрд, то есть максимально допустимого уровня, который установлен Бюджетным кодексом. В 2024-2025 годах значение тоже будет большим. Покрывать дефицит будут за счет банковских и, если получится, дешевых бюджетных кредитов. А это приведет к росту расходов на обслуживание госдолга.

Госдолг

С учетом необходимого объема заимствований верхний предел госдолга на 1 января 2024 составит 59,2 млрд, а на 1 января 2026-го — уже 80,8 млрд. Таким образом, соотношение госдолга к общему объему собственных доходов без поступлений составит 73% к концу 2023 года и почти 100% к концу 2025-го года.

Во втором чтении проект бюджета на 2023 год Госсовет рассмотрит на заседании 24 ноября.

Кирилл Наумов