Нарушениям закона в сфере ЖКХ в Сосногорске и, особенно, в Ухте была посвящена основная часть сегодняшнего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Коми. Представители обоих муниципалитетов выслушали ряд упреков, после чего глава региона Вячеслав Гайзер поручил им исправить ситуацию, пообещав «жесткий контроль» на уровне государственной власти.

Олегу Казарцеву устроили "темную". Фото Юрия Кабанцева

В заседании принимали участие заместитель генерального прокурора России Александр Гуцан и советник генпрокурора Татьяна Васильева.

С основным докладом выступил заместитель прокурора республики Павел Морозов. Он сообщил, что около трети сообщений, поступающих в прокуратуру Ухты и Сосногорска, касаются законности в жилищно-коммунальной сфере. И претензии граждан, по его словам, обоснованны. Это подтвердила и недавняя проверка законности и правопорядка в Ухте и Сосногорске, результатам которой и был посвящено выступление Морозова.

Зам прокурора доложил, что управляющие компании обоих муниципалитетов систематически нарушают законодательство о применении тарифов. Особенно это касается Ухты, где ООО «Ухтинская управляющая компания» начисляло плату за электроэнергию в местах общего пользования по самостоятельно определенным тарифам. Другими способами завышало тарифы на 10-15% ООО «Техстрой».

По словам Павла Морозова, есть нарушения и при обслуживании жилфонда. Компании не выполняют обязательств по содержанию и ремонту домов, изменяют вид работ без согласования с собственниками жилья, не проводят перерасчет. Кроме того, почти все управляющие компании не раскрывают информацию о своей деятельности.

Ненадлежащим образом, заявил Павел Морозов, работают и контролирующие органы. Отвечая на обращения граждан, они часто принимают во внимание лишь информацию, поступающую от самих компаний.

Проверка выявила высокую задолженность в сфере ЖКХ: более 370 млн. руб. в Ухте и более 250 — в Сосногорске. Наибольшая задолженность среди юрлиц, по словам заместителя прокурора, приходится на предприятия жилищно-коммунального комплекса.

Павел Морозов особенно отметил ситуацию с котельной в ухтинском поселке Водный. В 2006 году в ходе банкротства предприятия, которому она принадлежала, конкурсный управляющий продал здание котельной, насосную станцию и оборудование самому себе и своим знакомым. После через ряд сделок это имущество было продано ООО «Энергетика», которое с 2010 по 2011 год обеспечивало теплом поселок, за что получало деньги от населения. Однако с поставщиками газа компания рассчитывалась не полностью, а с ноября прошлого года и вовсе перестала платить. Задолженность составила около 7 млн. руб.

В ноябре, как рассказал Павел Морозов, предприятие прекратило свою деятельность. Тогда же газовые котлы были проданы индивидуальному предпринимателю за 1,5 млн., хотя их рыночная стоимость — около 8 млн. руб.

- Налицо противоправная схема по выводу ликвидного имущества в пользу аффилированных лиц, которую в свое время не ликвидировали правоохранительные органы города, - отметил докладчик.

При этом администрации Ухты с незаконными действиями никак не боролась. А с 1 ноября теплоснабжение Водного и вовсе осуществляет муниципальное предприятие «Ухтаэнерго», арендовавшее то же самое оборудование и здание за 540 тыс. руб. в месяц. После проведенной проверки это имущество было арестовано.

Также в Ухте выявили случаи хищения средств, выделенных на капремонт в 2009-2010 годах (ремонт был выполнен на меньшую сумму, чем планировалось по договору). В некоторых из них участвовали чиновники городской администрации и контролирующих органов.

Не решаются в обоих городах проблемы жителей некоторых аварийных и ветхих домов. Таковыми были признаны 73 дома в Ухте и восемь домов в Сосногорске, не вошедших в программу по переселению из ветхого и аварийного жилья.

В Ухте нарушаются и права граждан, стоящих в очереди на получение жилья. Проверка выявила в городе случаи предоставления жилых помещений с нарушением требований закона начальнику одного из управлений администрации и родственникам чиновников мэрии, инспектору налоговой службы и руководителям правоохранительных органов. Региональное следственное управление возбудило три уголовных дела по фактам незаконного выделения 23 квартир.

При этом, сообщил Павел Морозов, в муниципальном законодательстве Ухты были обнаружены нормативные акты, противоречащие федеральным законам. Они позволяли должностным лицам администрации принимать решения о выделении служебного жилья по своему усмотрению. В мае по протесту прокурора республики было отменено незаконное решение совета Ухты от 2006 года, прописывающее порядок предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда.

Также было отменено постановление руководителя администрации Ухты от 2008 года, в котором приведен перечень должностей, претендующих на служебное жилье. В этом списке, по словам Павла Морозова, были не все категории лиц, предусмотренные жилищным кодексом, но имелись должности, не предусмотренные законодательством. Именно в период действия этих правовых актов, отметил докладчик, были выданы квартиры многим лицам, в том числе супруге теперь уже прокурора города Ильи Кузнецова и руководителю Ухтинского следственного отдела.

Все это усугубляют проблемы с предоставлением жилья детям-сиротам. В Ухте 58 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 39 их них, по решению суда, должны выделить жилые помещения, в 18 случаях это возложено на администрацию. Однако решения суда не исполняются. То же самое происходит в Сосногорске, где суд постановил обеспечить жильем четырех из шести детей этой категории.

Есть в обоих муниципалитетах проблемы и с задолженностью по зарплате. А в Ухте, ко всему прочему, усугубилась ситуация с уличной преступностью. Количество преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, возросло там почти в полтора раза, выведя муниципалитет в «лидеры» по уличной преступности среди городов и районов Коми.

При этом в Ухте, сообщил Павел Морозов, распространена практика отказа в возбуждении уголовного дела при наличии в действиях виновных лиц хулиганских мотивов. Неудовлетворительно ведется и борьба с коррупционными преступлениями.

На заседании присутствовал глава ухтинской администрации Олег Казарцев, который выслушал все эти сведения молча.

Несколько погасил критический настрой совещания Вячеслав Гайзер, отметивший, что свод перечисленных проблем не является уникальным для двух проверенных муниципалитетов.

- Но настораживает обилие претензий по каждому направлению к хозяйствующим субъектам и органам муниципальной власти, - добавил глава Коми. - Это означает, что и в действиях муниципальной власти, и в действиях контрольных, надзорных, правоохранительных органов на сегодняшний день, по крайней мере в том, что касается Ухты, еще не все доработано с точки зрения максимальной эффективности действий.

Обращаясь к представителям ухтинских и сосногорских властей, Вячеслав Гайзер сообщил:

- Блок вопросов, который связан с претензиями к вашей работе, требует не только представления в адрес надзорных органов плана мероприятий по устранению всех недостатков, но и представления всех материалов в администрацию главы. То, что касается контроля на уровне государственной власти, он будет не менее жестким, чем у надзорных органов.

Губернатор потребовал решить эти задачи в кратчайший срок.