Обсудить с БНКоми перспективы финно-угорского сотрудничества согласилась депутат Европарламента от Эстонии г-жа Катрин Сакс, состоящая в Социал-демократической партии ЕС. Напомним, что доклады о положении российских финно-угров, подготовленные под руководством г-жи Сакс наделали много шума и были жестко восприняты российскими властями.

Какова нынешняя ситуация в области сотрудничества Европейского Союза с финно-угорскими народами и регионами России? Зачем такое сотрудничество вообще нужно, с какими народами, регионами, учреждениями и организациями оно уже ведется, какие основные темы сотрудничества, что уже достигнуто, а также планы на будущее?

На формальном уровне сотрудничество между Евросоюзом и Россией происходит в рамках и на основании взаимного соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Но это соглашение на данный момент уже устарело и сейчас ведется работа по его обновлению. Тем не менее, несмотря на ряд формальных сложностей устаревшего соглашения, экономическое сотрудничество ЕС и России ведется довольно широко и сильно, как это показывает статистика. Западные страны находятся в зависимости от поставок российских энергоносителей, а, это, прежде всего, природный газ и нефть. А Россия в свою очередь пока или уже не может без тех денег, которые ей выплачивают западные страны за поставленный им газ - такую высокую цену за природный газ никто пока не согласен платить, как ЕС.

В других областях, например в культурной, сотрудничество с Россией ведется с конкретными государствами-членами Европейского Союза на основании межгосударственных соглашений.

У Европарламента благодаря общеевропейской парламентской делегации, куда вхожу и я, есть регулярное сотрудничество с Государственной Думой России. Мы с российскими коллегами встречаемся официально раза 3-4 в году, и темы встреч оговариваются заранее. Как правило, мы обсуждаем вопросы экономики, экологии, а также такую тему, как права человека.

Признаться, эти разговоры освещают лишь общеевропейскую и общероссийскую проблематику и проводятся лишь в Москве и Брюсселе. В прошлом году встреча парламентариев проводилась в Санкт-Петербурге. Мы мало знаем о том, что происходит в российских регионах, а наши российские партнеры - что в странах-членах Евросоюза и их регионах.

На некоторых встречах поднимался вопрос о финно-угорских народах России. Во всяком случае, за последние два года - именно столько времени я вхожу в состав межпарламентской делегации. С россиянами обсуждался и вопрос о том, чтобы парламентская делегация Евросоюза могла бы посетить какой-нибудь российский регион проживания финно-угорских народов. Пока же такие визиты проводятся, в большей степени, членами различных тематических комиссий Европарламента. Например, члены комиссии Европарламента по вопросам энергетики были как-то с официальным визитом в Сибири. Мне лично удалось «заманить» своих коллег из межрегиональной комиссии Европарламента по вопросам финно-угорских народов России на «летний» конгресс в Ханты-Мансийск (Пятый Всемирный конгресс финно-угорских народов в 2008 году - БНКоми).

В эту межрегиональную комиссию Европарламента по вопросам финно-угорских народов России входят представители различных партий из Финляндии, Венгрии и Эстонии, которые заинтересованы в финно-угорском сотрудничестве. Комиссией мы встречаемся на обсуждение соответствующих вопросов, а также на тематических мероприятиях - так было, например, когда в Европарламенте была официально открыта выставка финно-угорских народов, которая была создана на основе материалов, собранных Эстонской Академией художественных наук в рамках этнографических экспедиций.

Насколько сотрудничество с финно-уграми и Россией отличается, например, от сотрудничества с другими народами и странами или регионами, скажем, по темам исследований, способам, различным процедурным моментам, по результатам?

По-моему, что касается России, то тут все по-другому.

Какую роль в этом сотрудничестве выполняет Европейский Союз - роль посредника или роль ведущего, или в обеих ролях, в каких темах?

По финно-угорской теме ведущим тут Европарламент. Предложение о том, чтобы отдельной строкой из бюджета Евросоюза выделить средства на практическую поддержку финно-угорского сотрудничества, поступило как раз из Парламента. Если точнее - мы (парламентарии Эстонии, Венгрии и Финляндии - БНКоми) и сделали такое предложение.

Чем богат Европейский Союз, например, Европарламент, в сотрудничестве с другими народами и/или государствами? Какие ценности это приносит Евросоюзу?

Европейский Союз ведет свою экономическую, гуманитарную деятельность и сотрудничество в сфере развития во всем мире и не ограничивается только Европейским континентом. Например, объем финансирования на сотрудничество в сфере развития в 2007 году составлял 2,2 млрд евро, на гуманитарную помощь - 0,7 млрд евро. Многоплановое сотрудничество с Россией ведется в рамках политики добрососедства.

Зачем все это Европейскому Союзу? ЕС стремится помогать другим странам и регионам в реализации и развитии их возможностей, чтобы сообща и успешно решать такие вопросы, как, например, имевшие в истории человечества современные мировые финансово-экономические кризисы, которые затрагивают все страны, регионы, народы без исключения вне зависимости от географического месторасположения. Сообща и успешно решать те или иные вопросы регионального развития проще в сообществе, где большинство стран следуют демократическим ценностям. Но сейчас пока, к сожалению, таких стран меньшинство. Поэтому ЕС выступает своего рода проповедником демократических ценностей, помогает в закреплении и развитии таких ценностей.

Что Евросоюз из своих ценностей и достижений может передать финно-угорским народам России и их регионам проживания? Скажем, не только в области языков и культуры, но и в экологии, политике, экономике, праве в рамках совместных исследований, проектов, программ, созданием новых кафедр и специальностей как в Эстонии, так и в европейских вузах?

На мой взгляд, возможности для сотрудничества здесь довольно широкие. Пожалуй, самый важный опыт Евросоюза это в том, как национальное разнообразие из проблемы превратить в преимущество и как вот это преимущество сохранять и развивать.

У таких входящих в Евросоюз относительно малочисленных народов, как эстонцы и финны, за всю их историю никогда не было такой возможности действовать на равных с крупными нациями и государствами, как это сейчас возможно в Европейском Союзе. Солидарность малых и менее богатых народов и регионов с крупными дает первым особые возможности для ускоренного регионального и национального развития.

Возьмем, например, языковую политику Евросоюза. У ЕС 23 официальных рабочих языка (у некоторых государств одинаковый официальный язык), на котором в т.ч. ведется и делопроизводство, и бухгалтерия. Это прекрасная практическая возможность на пленарных заседаниях и других собраниях Европарламента говорить и вести дела на своем родном языке. Конечно, я могла и на английском языке успешно вести свою работу в Европарламенте, но очень важно то, что нормотворческие акты и другие официальные документы ЕС переводятся на все официальные языки ЕС и, тем самым, каждый национальный язык получает мощное развитие как в целом, так и своей научной и отраслевой терминологии. Во время пленарных заседаний Европарламента там одновременно работают более двадцати переводчиков с эстонского языка и обратно.

В то же время, общие европейские ценности и цели помогают подавить эгоизм отдельных государств-членов ЕС, который пока еще неизбежно существует. Важно то, что мы сообща четко видим дальнесрочные перспективы, и поэтому возможности для общих действий настолько широки.

Как относитесь к недавним инициативам Коми Республики, например, по созданию международного совета финно-угорских вузов, поведению финно-угорских Олимпийских Игр, по поиску городов-побратимов среди финно-угорских стран? Насколько, по-вашему, тут важна роль народной дипломатии?

Народная дипломатия, в принципе, очень важна. Желание так вести дела, по-народному дипломатично, нужно, чтобы было у каждого в душе и сердце. Народную дипломатию нельзя навязывать, особенно в рамках финно-угорского сотрудничества. А вот поспособствовать тому, чтобы люди могли реализовать свои желания в сохранении и развитии своих языка и культуры, это как раз можно и нужно в России и на уровне федеральных, так и региональных и местных властей.

Как оцениваете инициативу общественной организации «Коренные женщины Республики Коми» о создании Международной ассоциации финно-угорских женщин? Насколько, по-вашему, такая идея может найти всестороннюю поддержку в Эстонии, Финляндии, Венгрии, а также в ЕС?

Вообще-то именно женщины, в основном, те, кто хранит национальные ценности, и передают их дальше своим детям. Даже учителя в большинстве своем - женщины. Так что у женщин решающая роль в вопросах сохранения и развития народа. Уверена, что и эстонские женщины очень заинтересованы в таком «женском» международном сотрудничестве. Даже нам, эстонцам, сейчас уже достаточно сложно сохранять свою самобытность и национальные ценности в глобализирующемся мире.

Что, по-вашему, надо сделать для развития сотрудничества Европейского Союза с финно-угорскими народами России и их регионами проживания? Кто и как мог бы сделать первые шаги, что нужно предпринять, например, Евросоюзу, а что уже федеральным властям РФ, самим финно-угорским народам России и их регионам проживания, организациям, учреждениям?

Евросоюз свой первый шаг сделал. Теперь слово за Россией и регионами. Насколько мне известно, сейчас ведутся переговоры ЕС и РФ о том, как эти деньги использовать наилучшим образом. Сам же договор об использовании таких бюджетных средств надеются заключить в начале следующего года.

В 2006 году Вы составили по счету второй доклад для Совета Европы по положению финно-угорских народов в России, где были раскрыты сложности и препятствия в сохранении и развитии этих народов за период 1998-2006 гг. Повлияли ли и насколько сделанные в этом докладе выводы и рекомендации на сотрудничество России и Евросоюза? Заметно ли движение в положительном направлении при выполнении этих рекомендаций на местах, в регионах проживания финно-угорских народов РФ? Если не заметно, то по причине чего: движения нет вообще или на данный момент ввиду недостатка информации сложно определить, есть ли на местах изменения и в какую сторону?

Трудно ответить на этот вопрос, поскольку у меня нет сейчас достаточно хорошего обзора текущей ситуации на местах по этим проблемным моментам. На «летнем» конгрессе в Ханты-Мансийске (Пятый Всемирный конгресс финно-угорских народов в 2008 году - БНКоми) я слышала довольно противоречивую информацию относительно разных важных моментов, касающихся сохранения и развития финно-угорских народов.

Но если слово в слово взять сейчас рекомендации Совета Европы и по пунктам начать проверять что сделано, а что нет, то, к сожалению, следует признать, что положительного сделано пока еще мало. Лично я считаю наиболее важным вопрос о получении образования (всех его уровней) на родном языке, и здесь, например, не видно, чтобы были бы сделаны какие-то значительные усилия на местах.