До 1 октября правительство Республики Коми должно разработать и принять 16 новых целевых программ, в которых должны быть расписаны расходы республиканского бюджета на долгосрочную перспективу. О том, как скажется программирование бюджета на государственных расходах и экономике Коми, в интервью еженедельнику «Молодежь Севера» рассказал министр экономического развития республики Антон Фридман.

Фото Николая Антоновского

- В чем заключается участие Минэкономразвития в подготовке госпрограмм?

- В последние годы Министерством экономического развития республики проводится активная работа по расширению участия органов государственной власти в целевых программах и максимальному охвату этими программами бюджетных расходов. В 2011 году уже более 60% расходов республиканского бюджета осуществлялось в рамках программ. Для перехода к «программному бюджету» на основе государственных программ уже с 2013 года Минэкономразвития были подготовлены необходимые нормативные правовые акты.

- Для чего нужны государственные программы?

- Формирование республиканского бюджета в рамках государственных программ способствует повышению прозрачности и результативности государственных расходов. Разработка программ позволит в большей степени системно решать социально-экономические задачи и удовлетворять потребности общества. Отдельные решения о расходах должны приниматься как с точки зрения стоимости реализации проектов и предоставления госуслуг, так и целесообразности этих расходов, их влияния на отрасли экономики и качество жизни.

Кроме того, государство сосредоточит в рамках программ все инструменты, которыми оно располагает для развития экономики. Это налоговые льготы, лицензирование и регулирование тарифов, меры по совершенствованию законодательства по снижению административных барьеров и другое нормативное правовое регулирование. Тем самым мы устраним один из главных ограничителей эффективности работы органов власти – оторванность структурных реформ и мер государственного регулирования от бюджетного процесса.

Целью формирования и реализации госпрограмм является необходимость решения крупных, значимых социально-экономических задач.

Таким образом, экономика получит понятный инструмент развития, комплексный и долгосрочный. Субъекты предпринимательства увидят долгосрочные ориентиры республики, а общество - реальные результаты работы органов власти. Такие результаты измеряются удовлетворением потребностей и улучшением качества жизни, а не только объемами расходуемых государственных средств и количеством построенных объектов.

- Сколько госпрограмм будет разработано правительством региона?

- Правительством принято решение о разработке 18 государственных программ, охватывающих все основные сферы деятельности органов государственной власти и учитывающие направления социально-экономического развития республики. В 2011 году были разработаны и приняты две пилотные госпрограммы - «Развитие культуры Республики Коми» и «Развитие транспортной системы». В этом году предусмотрена разработка остальных 16 госпрограмм в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты, занятости населения, информатизации, сельского хозяйства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, развития промышленности, лесного хозяйства, экономики, управления финансами и государственным имуществом, госуправления, строительства и ЖКХ, безопасности. Принятие госпрограмм предусматривается до 1 октября 2012 года.

- Что вообще представляет собой госпрограмма?

- Это система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей реализуемой государственной политики в сфере социально-экономического развития. Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета региона отражается в рамках поставленных целей и задач.

- Сейчас проходит обсуждение общественностью этих госпрограмм в интернете. Для чего оно проводится?

- Цель общественных обсуждений одна – довести до организаций и жителей республики информацию о долгосрочной государственной политике правительства Коми в соответствующей сфере социально-экономического развития и услышать мнение людей, общественных организаций и независимых экспертов.

- Какую госпрограмму разрабатывает Минэкономразвития?

- Минэкономразвития является ответственным исполнителем по госпрограмме Республики Коми «Развитие экономики».

- Какие основные цели она преследует?

- Целью госпрограммы является обеспечение устойчивого экономического развития. Программой предусматривается решение задач по развитию системы стратегического планирования социально-экономического развития, по повышению инвестиционной активности, развитию конкуренции и повышению конкурентоспособности местной продукции, обеспечению роста доходов населения. Реализация программ также направлена на развитие научного и инновационного потенциалов республики, системы кадрового обеспечения экономики, малого и среднего предпринимательства, въездного и внутреннего туризма. Проект этой программы тоже проходит общественное обсуждение в интернете.