Гражданам России предписано есть больше мясных, рыбных и молочных продуктов, но меньше хлеба и масла. Детям же рекомендуется есть меньше сладкого. Закон о новой потребительской корзине на днях подписал президент страны. Документ вступит в силу 1 января. Он определяет новый подход к формированию продуктовой корзины и устанавливает новые нормативы потребления. Однако многие эксперты заявляют: нормативы новые, а подходы старые.

Тамара Кузьминых не одобрила новую потребительскую корзину. Фото Юрия Кабанцева

Новый порядок формирования потребительской корзины и новые нормативы потребления продуктов российские парламентарии утвердили в третьем чтении 20 ноября. Через неделю после этого документ одобрили члены Совета Федерации, а затем подпись под законом поставил президент страны Владимир Путин. Потребительская корзина - очень важный элемент в социальной системе государства. Она существует вовсе не для того, чтобы люди ходили в магазин, ориентируясь на нее. На ее основе рассчитывается прожиточный минимум, который, в свою очередь, используется для определения минимального размера оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и разного рода социальных выплат.

На первый взгляд, казалось бы, изменения положительные: чиновники Минтруда уверяют, что теперь энергетическая ценность минимального набора продуктов соответствует нормативам Роспотребнадзора.

Снижены нормативы потребления хлебных продуктов (включая муку, крупы и макаронные изделия). В год взрослому человеку их понадобится на семь килограммов меньше, пенсионерам - на пять. Разделив положенные килограммы на 365, получаем суточную норму - 346 граммов. Почти на три килограмма для трудоспособного населения «урезана» норма по жирам, маргарину и растительному маслу (для пенсионеров - на килограмм). Увеличивается норма потребления мясных продуктов: в полтора раза для работающих (суточная норма - 160 граммов), в 1,7 раза - для пенсионеров. Значительно больше на каждого жителя страны полагается молока и молочных продуктов, на ребенка приходится 360 килограммов в год. Более чем в два раза для всех возрастных категорий вырастет и норматив по фруктам. Нормативы по сахару и кондитерским изделиям изменились незначительно, больше всех «пострадали» дети: им теперь полагается сладостей почти на 3,5 килограмма в год меньше (60 граммов в сутки).

Еще одно важное новшество в новой потребительской корзине: непродовольственные товары и услуги будут определяться в процентах от стоимости продуктов питания. До сих пор государство решало, какое минимальное количество одежды, письменных принадлежностей и товаров первой необходимости и на какой срок нужно гражданину. Также устанавливался объем необходимых услуг. Например, человеку полагалось 285 литров горячей, холодной воды и водоотведения в сутки, 10 кубометров газа и 50 кВт электроэнергии в месяц, 6,7 гигакалорий тепла в год и 18 квадратных метров жилья. Пять процентов от общих расходов на услуги в месяц приходилось на услуги культуры. Теперь будет иначе: от статей «непродовольственные товары» и «услуги» решено отказаться. В законе сказано, что эти расходы будут составлять 50% от стоимости продуктов питания. То есть, проще говоря, умножим стоимость «продуктовой корзины» на два и получим минимальную сумму, необходимую человеку в месяц со всеми услугами, покупками и платежами.

- А теперь представьте: услуги - это лечение (с нашей-то «бесплатной» медициной), ремонт, коммунальные платежи. Ни один человек не уложится в эти нормы расходов! Рассчитывать субсидии и пенсии на основе этих норм - это чудовищно, - считает депутат Госдумы, лидер республиканского движения пенсионеров «За социальную справедливость» Тамара Кузьминых.

Она с 2000 года проводит исследования содержания потребительской корзины и каждый раз призывает чиновников обратить внимание на то, что нормативы потребления сильно занижены. Например, сейчас в день пенсионеру полагается две столовые ложки муки, три грамма конфет, половина яйца, три картофелины и так далее.

- На это можно выживать, но не жить, - утверждает Тамара Кузьминых.

Эти слова не раз доказывали и она сама, и добровольцы из других регионов, проводившие эксперименты с питанием «по корзине». Год назад на встрече активистов Народного фронта с Владимиром Путиным Тамара Кузьминых предложила отказаться от понятия «потребительская корзина». Тогдашний премьер-министр серьезность проблемы подтвердил: 16% населения страны живет за границей прожиточного минимума.

- Да, пенсии увеличили, теперь они не могут быть ниже прожиточного минимума. Это очень хорошо, но этого недостаточно. Власти помогли не умереть этим 16 процентам, проживающим за гранью нищеты. Но оставили эту корзину, на которую прожить невозможно. Нормативы устанавливают эксперты, но они сами по ним жить не пробовали. Раньше пенсионеру в сутки полагалось 380 граммов хлеба, макарон, круп, муки. Сейчас будет 273 грамма. Что это? Это четвертинка хлеба. Какой-нибудь чиновник скажет: «Я столько хлеба не ем!» Правильно, не ест, потому что у него есть возможность приобретать другие продукты. Мы посчитали, что в среднем стоимость «продуктовой корзины» увеличится на 300 рублей, но это почти ничего не меняет, - утверждает депутат. - Сейчас методику расчета прожиточного минимума поменяли. Для чего? Во-первых, чтобы мы не могли проверить расчеты, во-вторых, для облегчения работы чиновников, занимающихся этими расчетами, и, в-третьих, власти, не повышая прожиточный минимум, могут утверждать, что качество жизни улучшится.

По словам Тамары Кузьминых, она - единственный представитель фракции «Единая Россия», проголосовавший против нового закона. Пенсионерка намерена доказывать «оторванность» закона от жизни. Для начала она направит депутатский запрос в Минэкономразвития Коми, чтобы узнать, как формировались нормативы по республике, и во Всероссийский центр уровня жизни за заключением о целесообразности изменения метода расчета прожиточного минимума по стране в целом.

После обновления стоимость потребительской корзины вырастет в среднем на 287 руб.

Прожиточный минимум по России увеличится на 266 руб.: с 6369 до 6635 руб. Если основываться на новой системе расчетов, то на непродовольственные товары и услуги приходится по 1658 руб. Предполагается, видимо, что россиянам не надо ходить в парикмахерскую или в театр, пользоваться транспортом и лечить зубы, платить за «коммуналку». Эксперты посчитали: если взять старый минимум на услуги в размере 2,5 тыс. руб. и применить новую методику подсчета стоимости потребительской корзины, то минимальный прожиточный минимум должен составить 10 тыс. руб.

КУРСИВ