Президент России Владимир Путин в конце минувшей недели в Москве зачитал очередное (для него это уже десятое) послание к Федеральному Собранию. В Кремль были приглашены и губернаторы. В том числе, Глава Коми Вячеслав Гайзер. По возвращении в Сыктывкар руководитель нашего региона дал эксклюзивное интервью «Красному знамени Севера», обсудив наиболее актуальные для республики тезисы и посылы послания.

Фото Юрия Кабанцева

Дотянуться до мэров

– Какова, по-вашему, одна из самых ключевых тем в послании?

– На мой взгляд, это тема пересмотра системы деятельности органов местного самоуправления, заявленная главой государства. Это один из самых актуальных для регионов вопросов в связи с необходимостью влияния местной власти на качество жизни населения.

– В этой связи Владимиром Путиным было сказано о несбалансированности системы управления властями на местах и о том, что на этом уровне накопились такие проблемы, как дисбаланс ресурсов и ответственности, недостаток финансов, неразбериха с полномочиями, коррупционные скандалы и прочее. Вы с этим согласны?

– Так и есть. Согласен с Владимиром Владимировичем и в поставленной им задаче: «вместо декоративных полномочий обеспечить самый близкий к людям уровень власти реальными возможностями для решения конкретных проблем».

Считаю, что президент очень правильно сформулировал посыл о том, что в существующем виде оргструктура деятельности этого уровня власти не отвечает потребностям населения и вызовам времени.

– А в чем основная загвоздка?

– В связи с переводом на региональный уровень учреждений соцзащиты, образования, здравоохранения и культуры (ключевых для населенных пунктов), мэры, по сути, фактически лишились предмета прямого общения с народом, поскольку не уполномочены решать многие возникающие в «социалке» проблемы.

Поэтому совершенно правильно, что глава нашего государства инициировал диалог с регионами на эту тему. Не сомневаюсь, что все вместе мы обсудим варианты изменения проблемной конструкции и сможем усовершенствовать работу органов МСУ так, чтобы, действительно, как сказал Владимир Владимирович, люди могли дотянуться рукой до самой близкой к ним – местной – власти.

В ручном режиме

– Еще одна важная, как мне думается, тема именно для нашей республики, прозвучавшая в послании: о моногородах. Путин призвал региональные власти разработать комплексные предложения по развитию монотерриторий и привлечению к этой работе бизнес-сообщества.

– Да. По словам Владимира Владимировича, нужно посмотреть, чего не хватает бизнесу, «чтоб инвестор шел не из-под палки», что нужно сделать, чтоб мотивировать бизнес развивать свое присутствие в моногородах.

– Всего в таковых на территории страны проживает свыше 15 миллионов россиян. Многие из этих городов, по словам Владимира Путина, в сложном положении. Но «на базе жилфонда, инфраструктуры и производственных мощностей этих населенных пунктов можно открывать новые предприятия». Ожидать ли разработки новых программ в Коми?

– Напомню, что такого профиля программы – по развитию монотерриторий – у нас в республике несколько лет назад уже были разработаны. Понятно, что сейчас их следует обновить. Но в целом план действий у нас не только есть, но и реализуется. Контроль правительством республики осуществляется в ручном режиме. Конечно, если удастся заручиться финансовой поддержкой федерального центра, решить целый ряд проблем будет гораздо легче.

– Уточните, о каких территориях в Коми идет речь?

– Исходя из степени соответствия статусу монотерриторий это Княжпогостский район (Емва), Инта, Усть-Вымский район (поселок Жешарт) и Воркута.

Как про Солженицына…

– Лично мое внимание в послании привлек и тезис президента о необходимости составления рейтинга инвестиционного климата в каждом регионе как стимула для развития, а также для отслеживания эффективности реализации принятых на местах решений. Для Кремля, как уже прокомментировали эту новость политологи, рейтинг важен еще и потому, что позволит оценивать самих губернаторов на предмет открытости местной экономики для предпринимательской деятельности.

– Не спорю: тема интересная. Вот только объективность рейтинга будет зависеть от угла зрения.

– В каком смысле?

– Качество такого рода оценки напрямую будет связано с выбором механизмов мониторинга ситуации. По моему мнению, в качестве экспертов было бы разумно привлекать самих инвесторов. Только они в состоянии объективно изложить ситуацию о положении дел в том или ином регионе. При таком подходе и ожидаемого эффекта достигнуть удастся. А если в формировании рейтинга будет участвовать кто-либо иной, то получится как в знаменитом в нашей стране афоризме: «Я Солженицына не читал, но считаю…».

– Еще одна цитата из нового послания: «Если регион вкладывает свои средства в создание индустриальных технопарков, бизнес-инкубаторов, то дополнительные федеральные налоги, которые в течение трех лет поступят от размещенных там предприятий, должны возвращаться в регион в форме межбюджетных трансфертов. Причем – в пределах затрат регионов на создание инфраструктуры таких площадок». Можете пояснить посыл Владимира Путина?

– Речь о поддержке федеральным центром тех регионов, которые, не дожидаясь финансовых вливаний извне, сами вложили средства в создание условий, способствующих открытию бизнесменами новых производств. Соответственно, глава государства предлагает территории поддержать посредством возврата в региональные бюджеты части налогов, которые новые предприятия отчисляют в российскую казну.

– Это стоящая поддержка, в частности, для Коми?

– Разумеется! И наша республика, и другие регионы последние пять лет регулярно поднимали эту тему. Будет справедливо, если территории получат компенсации за расходы на создание инфраструктуры, которая позволила инвесторам запустить бизнес-проекты, приносящие прибыль, но при этом с выплатой налогов, большая часть которых, в соответствии с законодательством, уходит в Москву.

Над чем подумать

– В развитие темы реформирования фискальной системы: Владимир Путин в нынешнем послании предложил всем регионам устроить двухлетние налоговые каникулы для новых предприятий малого бизнеса. «Уже завтра они принесут дополнительные поступления в поддержку региональных и муниципальных бюджетов» – отметил глава государства и призвал губернаторов рассмотреть возможности создания условий для индивидуальных предпринимателей и малых предприятий производить платежи по принципу одного окна. Что скажете?

– Пока могу сказать одно: тут есть над чем подумать. Как вы знаете, в нашей республике действует комплекс законодательно принятых на уровне Коми налоговых преференций. Однако они больше применимы для среднего и крупного бизнеса. С учетом посыла Президента мы, конечно же, намерены рассмотреть возможности такого же рода поддержки именно малых предпринимателей. При том, что система их грантовой поддержки, как на уровне республики, так и на уровне муниципалитетов, сохранится.

Беседовала Дарья Шучалина