В республике появится Ассоциация органов территориального общественного самоуправления (АТОС РК). Буквально на днях ожидается завершение регистрационной процедуры. Исполнительную дирекцию, как планируется, возглавит ныне координатор развития деятельности ТОСов республиканской Ассоциации «Совет муниципальных образований РК» Александр Ребенок. В интервью БНК он рассказал, зачем создавать еще одну общественную структуру, какие проекты предлагают активисты на местах и что им мешает.

Фото Николая Антоновского

- Аббревиатура ТОС появилась на слуху довольно давно, но до сих пор не совсем ясно, что это и для чего?

- ТОС - самая понятная и близкая людям форма местного самоуправления. Жителям очевидны проблемы территорий - они сталкиваются с ними каждый день, вот, чтобы их решить, люди и объединяются в ТОСы. Самая малая ее форма может быть в рамках одного подъезда или дома, могут организоваться дачные общества. Самая большая форма - в рамках поселений. ТОС может вести предпринимательскую деятельность, самостоятельно зарабатывать деньги на реализацию своих инициатив, создавать дополнительные рабочие места.

- В городах ТОСы есть?

- Недавно зарегистрировались два ТОСа в Инте. Один из них - как раз объединение жильцов подъезда многоквартирного дома. Мы еще с ними на контакт не выходили, только видели в статистике минюста, что регистрация прошла. Будем налаживать с ними контакт и координировать их.

- Сколько сегодня ТОСов в республике?

- Как неформальная структура они существовали всегда. В Коми около 200 сельских поселений, везде есть общественный актив, и, чтобы у общественников было больше возможностей, они регистрируют ТОСы. Всего по республике изъявили желание зарегистрировать ТОСы около 100 общественных активов. Порядка 40 ТОСов в семи муниципалитетах уже зарегистрировались. Около 10 находятся в стадии регистрации. Самый активный у нас в этом плане Прилузский район - там создано 13 ТОСов.

- Что дает ТОСу статус юридического лица?

- Только очевидные преимущества. ТОС может получать деньги на реализацию своих проектов не только из бюджета в виде грантов, но и участвовать в многочисленных грантовых конкурсах коммерческих структур, региональных, федеральных и международных фондов.

- Это чтобы потом их объявили «иностранными агентами»?

- Кстати, мы сейчас штудируем законодательство, чтобы этого не случилось. Ведем переговоры с одним британским фондом, он проводит грантовые конкурсы для НКО, и наши ТОСы, судя по положению, могут в них участвовать. Вообще, конкурсов очень много. Сейчас, например, проходит федеральный конкурс на Президентский грант, о нем недавно объявила Общественная палата РФ. Денежный фонд этого конкурса - порядка 3 миллиардов рублей. В нем пока наши ТОСы не участвуют, ибо с момента их регистрации не прошло года. Но есть другие конкурсы, где требования позволяют участие. 24 мая минэкономразвития Коми завершило прием заявок на конкурс грантов для НКО, в котором ТОСы приняли активное участие. Мы помогли подготовить проекты для 24 ТОСов, которые к тому времени прошли регистрацию в минюсте. В начале июля будут объявлены результаты конкурса. Некоторые ТОСы уже приступили к реализации проектов, не дожидаясь денег от министерства.

- Что это за проекты?

- В основном детские площадки, ремонт дорог и водоснабжение. Пока сфера территориального самоуправления не особо развита, поэтому люди буквально понимают под этим обустройство территории. Но есть и другие проекты. В Сторожевске на месте старой общественной бани планируется реконструкция молодежного спортивного центра, там требуется большая сумма, поэтому общественники привлекают средства из разных источников, в том числе гранты. В Прилузье и Сыктывдине один из проектов - это возведение памятника к юбилею Победы.

- Дороги, водоснабжение - этим разве не местные власти должны заниматься?

- Бюджет бюджетом, но на все денег никогда не хватает. В Архангельске ТОСы строят подвесные мосты. Наши архангельские коллеги говорят, что один их ТОС может привлечь до 5 миллионов рублей на свои проекты. Эта сумма сопоставима с бюджетом сельского поселения. То есть территориальное общественное самоуправление может получать хорошие деньги. Есть огромное количество вариантов добыть деньги и не зависеть только от бюджета. Мы в ассоциации как раз этим и занимаемся - помогаем искать. В том числе для этого создаем Ассоциацию ТОСов, будем лоббировать их интересы, будем посредниками между ними, органами госвласти и коммерческими структурами. Создадим ресурсный центр, где будут аккумулироваться средства, знания и опыт. Пока не все гладко, потому что мы идем не проторенной дорогой.

- Есть же опыт других регионов, Архангельской области, например?

- Везде своя специфика. Они только сейчас по нашему примеру решили создать у себя Ассоциацию ТОСов. Там около 700 ТОСов. 95% из них не имеют статуса юридического лица. Они получают бюджетные деньги, и на этом все. По их примеру очевидно, что ТОСы, зарегистрированные как юрлица, имеют большие преимущества. ТОСы и в целом все НКО не должны ограничиваться только государственными деньгами, ибо образуется кампанейщина. Найти один источник финансирования и «доить» его - это не перспективно. Мы же говорим о развитии ТОСов. Надо выходить из информационного вакуума, искать другие источники финансирования. В этом пока есть проблема. Гражданское общество у нас не особо развито. ТОСам нужны профессиональная поддержка и предпринимательская хватка.

Публикация подготовлена при поддержке проекта «Села Коми»